“慈善危机”

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这几年，中国的慈善事业呈现出“繁荣”的良好景象。 数据显示，截至年底，民政部门登记的各类社会组织数量从2005年底的31万增加到44万，其中基金会数量从975增加到2168，许多社会组织以公益慈善为服务宗旨。

但是，这股慈善热最近被一位名叫“郭美美”的微博女孩泼了冷水。 红十字会已经多次明确，北京警方也公布了调查结果，但读者的质疑声不断。 “郭美美美事”已经发展成中国红十字会的信任危机，中国慈善的未来在哪里？

丑闻频发，公众情绪不一

前几天，广州的公益组织也有丑闻。 6月24日，廖冰哥人文专项基金管理委员会网站上宣布，惊人的内幕女出纳王侵吞公益善款近80万。 不得不想到公益组织到底怎么样了。

此外，今年4月15日，上海市卢湾区红十字会在某高级餐厅使用的近1万元餐饮发票曝光，引发众多读者的质疑。 这次的“天价食”骚动不仅伤害了公众的慈善热情，也质疑了红十字会全体公众的信服力。 “郭美美事件”的发生无疑进一步恶化了红十字会的状况。

也许是受到了“郭美美”的逆袭，7月4日下午，中国红十字会正式开通了官方推特。 但是，请注意，许多网民在页面上进行恶性书写，或写“还钱”，反映了公众对红十字会运营方式的不满。 华南师范大学的陈先生毫不掩饰地告诉记者，比起官方背景的慈善机构，他更相信非政府组织。

比起市民的警惕，公司的房子出于综合考虑，还是倾向于与官方背景的慈善团体合作。 中恒集团董事长许淑清常年从事慈善扶贫工作，她直言不讳地对羊城晚报记者说:“每年都会有很多基金会和非政府组织找我钱，只是把钱交给慈善总会和红十字会这种公共背景的慈善机构。” 在不久前的广东扶贫特困研讨会上，许淑清再次捐款1亿元。

公益慈善家、广东嘉宝莉化工集团总裁仇启明告诉记者，他们集团专门设立了辅导部，由专职人员负责善款的验证和发放。 “我是商人。 我必须控制自己所有的投资，确保善款交给了真正有需要的人。 ”

监督权力，消除不良影响

中山大学一位不愿公布姓名的专家在采访中表示:“郭美美，就像故事情节起伏的电影和小说一样，悬念重重、冲突激烈、勾心斗角，各司其职、演绎观众、故事英雄和故事背后的人物。”

他说，从叙事学的角度来看，这个故事显然并不新鲜，只不过是中国社会急剧变化中的贫富、公权相关的社会问题。 郭美贤富只是借口，公益慈善和贤富之间的张力存在于贫富差距中公众同情心被玷污的想象中，潜在的问题是社会资源分配的不均衡，它必然涉及社会财富分配过程中的权力干预问题，各种悬念围绕权力和关系展开，最高权力机关， 发掘中国红十字会高层管理者、相关机构和个人在复杂交织的商业关系和情感关系中达到高潮，不断解释、不断发掘形成的激烈冲突，生动地描绘了公权力行业社会资源分配缺乏公开和透明的失衡与不公正。

“如果公权不透明，这样的疑问就一直存在。 从设定的问题和最终达到的冲突来看，“郭美美事”的本质是社会权力的监督问题。 ”。 西北大学信息与传播学院学者张晓告诉羊城晚报记者，“公众持续的有趣之处在于发掘当事人背后的权力结构，红十字会倒排在其次，职场冲突的发生和最终走向不还是一样的吗？”

“在公众对公权力普遍缺乏信任感的情况下，公权被解释为许多行业具体问题的根本原因，这在很大程度上决定了各种媒体新闻来源的资料挖掘和陈述方向。 ”张晓说。

张晓认为，一方面要以此为契机，系列展现我国慈善事业的成果和业绩，加强慈善行为进入社会的实际效果，向慈善事业本身彰显慈善事业的社会价值。 另一方面要处理郭美美炫富和及时相关人员的职务权限问题和非法致富的追回，消除事情的不良影响，重塑慈善事业为弱势群体服务的形象。

推进新政，恢复公众信任

“香港的经验值得借鉴”。 专家表示，香港红十字会可以参考的不仅仅是四个文字:一个是审查。 为了确保专用资金，香港红十字会每年年底委托国际会计师事务所进行审计，审计结果将在年报中详细公布。 二是晒太阳。 会计师事务所审计后，可以将详细的报告晾在公开处，让市民通过网页和电话查询善款的去向。 第三个说。 香港红十字会一定会向金额较大的捐助者报告作文案的照片和财务运用，金额较小的捐助者也组织访问团去看。 四是管子。 也就是说由政府部门监督。

在内地，根据《红十字会章程》和《中华人民共和国红十字会法》的相关规定，各级红十字会需要接受鉴定部门的鉴定和相关部门的监督。 但是，在具体执行过程中，由于新闻没有公开，透明度低，所以不容易说服人们。

在红十字会对中国慈善事业也提出各种质疑的情况下，民政部于7月8日发表了《中国慈善事业快速发展指导纲要( -年)》，向社会征求意见。 未来五年，民政部将在慈善所有领域推行慈善新闻公开透明制度。

在这本《纲要》中，“网上捐赠”、“慈善支出”、“义摄”等无疑是创新的慈善募捐形式和载体。 未来五年，规范慈善募捐的主体和行为，通过上述创新形式引导公众奉献爱心。

此外，根据《纲要》，未来五年，我国将建立和完善以慈善事业年度考核为首要手段的监管制度，加强对公益慈善类组织新闻披露、财务报表、重大活动的监管，以确保慈善事业的公开透明。 民政部门鼓励慈善机构利用互联网及时公布捐赠新闻。

《纲要》还特别强调中国的慈善事业应维护平等自发。 也就是说，慈善捐赠人自主实施捐赠行为，自行决定捐赠的规模、方法、用途。 禁止强制捐赠、索捐赠、变相摊派等行为； 充分尊重赠与者的尊严和隐私。