“贸易摩擦升级中欧首次互征“双反”税”

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经过记者胡健从北京出发

三天内，中国将与欧盟不约而同地手持“双反”剑，贸易游戏的火药气味十足。

5月16日，商务部副部长陈健在东北亚投资贸易博览会发布会间隙向《每日经济信息》记者表示，“中国对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉征收反补贴税，不是报复行为。”

商务部16日发布年第19号公告，对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉反补贴调查做出初步裁定。 其中，除法国罗格列酮企业7.70%的从价补助率外，其他欧盟企业的从价补助率达到11.19%。 此次事件是中国对欧盟进口商品的首次反补贴调查。

从年4月19日开始，商务部对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉征收12.6%~56.7%的反倾销税。 至此，马铃薯淀粉成为中国首次对欧盟征收“双反”税的产品。

仅在两天前( 5月14日)，欧洲委员会也刚刚最终裁断了中国铜版纸的反倾销反补贴案，裁定对中国企业征收4%~12%的反补贴税和8%~35.1%的反倾销税。 这也是欧盟对华反倾销反补贴案。

与欧盟对中国铜版纸“双反”的最终裁断相比，商务部很快做出了官方回应。 商务部发言人姚坚表示，欧盟不承认中国市场的经济地位，在对华反倾销调查中采取歧视性、不公正的“替代国”做法，并对中国产品发起反补贴调查，对同一产品进行反倾销反补贴双重救济，违反了世界贸易组织的规则

年以来，中欧贸易摩擦不断增加，迄今为止，双方的贸易摩擦都在反倾销行业，但从去年开始，欧盟发起的事件涉及反倾销、反补贴、反规避调查等多种手段，特别是欧盟希望对中国的补贴行业燃起战争

欧洲委员会贸易委员德古赫特此前确定，欧盟将对中国大范围的政府补贴项目采取行动，防止受到不公平补贴的中国低价产品进入欧洲市场，对欧洲产业造成威胁。

5月10日，德古赫特在欧盟会议上提议取消对中国、印度、俄罗斯、巴西等富裕新兴经济体的贸易让步。 随后，欧委会贸易行业负责人德古赫特直接将矛头指向中国。 他说，有证据表明，中国的出口信贷政策使欧盟企业在一系列主要行业失去了生意。

对外经济贸易大学国贸学院院长赵忠秀告诉《每日经济信息》记者，这是欧盟贸易保护主义趋势不断增强的具体表现，他们也在滥用贸易救济手段。 中国驻欧盟使团团长宋哲也回答说，中国产品之所以出现在欧洲市场，主要来源于它们的价值，这一成功并不是因为低价钱被倾销或补贴。

与欧盟政府的激烈言辞相比，我国商务部的回应相当温和。

中国在欧盟对华制裁仅两天后发表了欧盟对土豆淀粉的“双反”裁定，但陈健商务部副部长确定这不是报复行为，而是日期偶然。

他还表示，这并不能证明中欧贸易关系正在恶化，中欧双方都有在世贸组织框架内保护自身利益的权利，这在某种程度上是双方深化贸易关系中迈出的一步。

中欧“双重反转”贸易摩擦对我国涉案领域的影响立刻生效，有人喜忧参半。

铜版纸领域面临着更大的生存考验，国产马铃薯淀粉可以占据越来越多的市场份额。

据介绍，我国在总产量上已成为造纸第一大国。 近年来，随着生产能力的扩大，国内市场趋于饱和。 维持一定的出口量是消化过剩生产能力所必需的。

我国铜版纸市场已经连续三年供大于求。 根据中国造纸协会的数据，2009年，全国铜版纸产量500万吨，同比增长8.7%，费用399万吨，同比减少0.5%，出口量132万吨，同比增长36.08%。 目前还有许多项目正在批准建设中，业内预计国内铜版纸产量将达到700万吨。

中国造纸协会秘书长赵伟告诉《每日经济信息》记者，美国和欧盟相继对铜版纸征收重税，公司不可能在那么大的利润空之间消化。 欧盟和美国市场一旦关闭，出口转向内销是应对之道，但培育一个市场并不容易。

土豆淀粉的领域正好相反。 “欧盟产品价格低于国内产品的奥秘在于高额的财政补贴”。 土豆淀粉专业委员会会长周庆锋告诉《每日经济信息》记者，欧盟从农民种植到市场销售、运营价格等都由政府补贴，所以他们可以将价格控制在最低水平。

从事淀粉生意的苑文玉向记者兴奋地表示，一旦对欧盟产品征收反补贴税，再加上4月的反倾销税，他们不具备任何价格特征，而且中国产品已经使用了与欧盟产品相同的技术和设备，质量同样可以保证。

周庆锋还表示，中国土豆产量居世界首位，产地多来自“三北”、西南等地区，土豆产业多为当地支柱产业，较欧盟土豆淀粉“双反”调查取得成效，政策影响更广