“不理“招呼”？多省份GDP增速目标仍高”

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虽然记者宛霞从北京发

国家发改委和国家能源局坚持“致辞”，但本月以来各地“两会”传出的消息显示，许多省市制定的经济增长目标仍然很高。

1截至1月中旬，地方“两会”相继召开，新的一年政府工作报告和“十二五”经济增长目标相继公布。 公开资料显示，大部分省份通过数字确定了gdp总量和人均gdp等主要经济指标。 其中，经济增长率指标达到两位数的省份不少，与当初的提案草案相比没有下降。

许多gdp增长目标仍然很高

实际上，去年年底的今年初，各地的“十二五”计划建议书已经问世。 各地“两会”召开前，国家发改委主任张平在1月6日召开的全国能源实务会议上特意提醒:“以当前能源快速发展水平，很难保障一些省份经济增长翻番的诉求。”

张平还在国家发改委与相关部委协商后，向部分省份发出通知，要求各省考虑能源、环境、水、土地等资源约束，根据国家快速发展规划合理制定快速发展目标，制定经济快速发展办法

国家级主管部门的“注意”得到了一些省份的“应对”。 北京市长郭金龙在政府工作报告中就重要目标作证时表示，北京地区生产总值年均增长率8%，比“十一五”规划目标低1个百分点，首要考虑为加快经济快速发展方式转变创造良好环境。 出于同样的考虑，降低gdp增长目标的是上海、湖北等省。

但是，许多省份仍然把经济增长率定在10%以上。 据《每日经济信息》记者整理，“东低西高”情况比较明显，中部地区多为10%左右，西部地区基本达到12%。

例如重庆市提出，到了年，地区生产总值将翻一番，年均增长率将维持在12.5%左右。 其中，年经济社会快速发展的首要预期目标是“全市生产总值增长13.5%”。 陕西省规定生产总值年均增长目标为12%以上，人均平均生产总值达到或超过全国平均水平，其中年gdp增长目标同样为12%。

“高增长”与“低功耗”是否兼容？

根据“十一五”规划纲要，我国单位gdp能耗减少20%左右，而且这个指标被分解为各省。 但是，年，少数没有达到这个目标的省份突然出现了“刹车限电”。 现在地方经济的增长率持续下降，政府节能减排目标的实现肯定会变得困难。

厦门大学能源研究中心主任林伯强指出，同处于经济快速发展阶段，“十一五”经济增长和能源结构变化不大——经济快速发展势头不减，能源

也有在今后5年的计划中制定了能源消耗削减的具体目标的地方。 北京市提出单位地区总生产能源和二氧化碳排放量均减少3.5%山西省提出1万元总生产综合能耗减少3.5%左右。 即使在经济预测维持高增长率的省份，也没有忽视节能减排目标。 例如陕西省表明今年单位gdp能耗减少3.5%，重庆万元生产总值能耗减少3.8%。

既需要“高增长”又需要“低功耗”，能实现吗？

世界资源研究所中国区首席代表、中国人民大学环境学院教授邹骥对《每日经济信息》记者表示，前期对青岛、贵阳等地的研究表明，“维持增长”和“节能”是可以实现的。 而且，资金的诱惑尤其在技术进步方面具有重要意义。

在减排目标推动体制改革方面，邹骥主张的“捷径”是综合税制改革。 增收高污染高排放公司税收，但降低公司就业税，保证公司税负的整体平衡； 国家进一步转移支付社会保障费补助等资金不足的情况，避免了“电力供应停止”和“地方误报”的发生，真正实现了用经济激励促进减排。 转载时请联系《每日经济信息》报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。

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