“新华社：楼市绑架地方和银行 多方试探楼市政策底”

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在结束了变相降价、“零成交”等一系列试探后，一些开发商对楼市放松监管政策的预期似乎跌到了空，注意者所谓“误导经济”的借口也没有动摇监管决心。

楼市绑架了地方和银行

自4月中旬出台《史上最严格的调控政策》以来，近100天来，楼市观望气氛越来越浓厚，部分一线城市成交量大幅下降，上海、北京等城市月成交量一度萎缩70%~80%。 6月以来，北京、上海、广州多家开发商的新盘成交惨淡，“零成交日”、“零成交大厦”、“零成交区域”等字眼层出不穷。 一线城市楼房的一部分开始降价，土地市场出现了降温的迹象。

国家统计局12日公布的数据显示，6月份70个大中城市房价比上个月下降0.1%，这是近15个月来首次出现房价下跌。 但是，在这个关口，关于放松管制政策的呼声一下子变多了。

据媒体报道文案报道，先是一些城市商业银行取消第三家住房贷款限制，随后出现投资者，称房价再降10%将马上着手购买。 随后，专家和开发商表示房价跌幅不得超过25%。 否则，如果对经济的影响太大，gdp国内生产总值增长率低于8%，房地产调控政策将会放宽吧。

上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭指出，“误伤经济”成为一些人阻碍楼市调控政策执行的借口。 现在，包括一些地方政府在内，各当事方对这次楼市调控多少有些怀疑。 有人认为迄今为止的房地产市场调控最终以“缓和”和“救助”告终，因此推测下半年和明年年初有可能“往事重演”。

“从某种意义上说，现在的房地产领域已经绑架了地方政府，特别是在今年经济快速发展有不明确因素的情况下。 》复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为，目前开发商心中也有自己的“算盘”。 交易量萎缩，房价正在下跌。 首先要担心的是地方政府。 因为这将导致地方政府税收收入、转让土地收入的下降。 关于银行的信用，也因成交而萎缩，房价下跌受到影响。 “现在，中央政府希望调控真的能产生效果，开发商和银行领域等可以说不希望房价下降。 ”

与这些混乱局面相比，住房和城乡建设部、银监会、国资委12日分别做出回应，重申了监管政策的延续性。 7月20日，中国银监会主席刘明康再次强调监管力度不会放松。 17日，姜伟新住房城乡建设部部长在哈尔滨出席“中国市长论坛”时，也对来自全国各地的70多位市长、副市长表示:“放松后，房价将强烈反弹，调控政策一旦破坏，政府也将失去人民的信用。”

控制必须改变两大期望

近日，上海房地产展示交易在冷清的气氛中落下帷幕。 与今年“五一”房地产展会的约200家参展房企、约300家参展楼宇相比，此次仅有60多家房企、约100家楼宇的参展情况鲜明。 另外，没有出现买家期望的普遍降价情况，部分开发商给出的折扣只是维持以前9成左右的水平，购买面积、家电和特价房等优惠战略正在增加。

国家学院决策咨询部研究员王小广认为，楼市调控的效果最终需要改变过去形成的两种预期。 一是房价只会涨不会跌，二是政策管制不好。 基于这两种预期，以往的房价将不断上涨，现行调控政策不应半途而废。

中原集团研究中心20日发布的报告显示，上半年在中央严峻的房地产市场宏观政策下，国内房价暴涨势头得到遏制，此次楼市调控初见成效，但大部分城市房价至今仍未明显回落。 市场担心的是，随着时间的推移，各地楼市对调控政策的“耐受性”逐渐提高。

“由于中国目前的房地产调控没有量化指标，所以大多以房价作为评估的依据，但房价下降到什么程度后很难说调控完善了。 ”尹伯成认为，从抑制部分城市房价暴涨的目标来看，这一调控已经初见成效，但距离应对房价过高的问题还有很长的路要走，与市场预期降价相去甚远。

据中国快速发展研究基金会副秘书长汤敏介绍，可以参考控制通货膨胀的方法来控制房价，但以有物价指数( cpi )这样非常确定的基准房价量化指标为前提，设定上下限，超过限制后政府会进行各种各样的控制

华远地产董事长任志强认为，以房价为目标的控制就像包饺子一样，出了水放冷水就没了。 但是，如果不停火的话，只能应对表面的问题，今后也会出水。

上海财经大学经济学院院长田国强指出，影响中国房地产市场的最重要的一点不是高房价，而是缺乏长效机制。

“推迟物业税的发放时间”

中原房地产研究中心的程沅理认为，中国房地产市场具有典型的“政策市”特征，调控政策根据市场起伏有张弛。 下半年监管政策是宽松还是严厉，受银行信贷政策执行尺度、地方政府监管政策执行力、舆论监督透明度三个因素的影响。 预计下半年的调控方向将以细化现有政策的实施为要点，在促进保障性住房建设、增加市场供给、抑制投资投机性诉求等层面实施调控。

交银国际研究部主管杨青丽表示，目前，楼价基本由高收入群体支撑。 另外，平均首付比例高、贷款抵押率低、个人贷款和存款比例低、贷款支付和收入比例低等因素也决定了楼市没有崩盘的风险。 这是因为在政府的适当调控下，推迟房地产税和物业税的出台时间，中国楼市可以在不对经济造成巨大伤害的情况下实现调控目标。 (昨天，据未经证实的信息显示，房地产税试点将于年实施，首先从个别城市开始。 ）

上海财经大学经济学院院长田国强指出，处理楼市问题的根本做法是增加商品房市场的土地供应，增加高档住宅和套房多的价格，要考虑与之配套的风险控制、住房保障、租赁体系、拍卖机制等 应从土地转移制度、财政税制、金融监管制度、住房保障制度、房屋租赁市场建设、土地拍卖制度6个制度建设方面入手，在多管齐下，综合治理，建立比较有效的市场，兼顾经济效率和社会公平，吸引比较有效的供给和比较有效的诉求。 / br// h /