“习大大：因势利导统筹谋划精准施策 推动改革更好服务经济社会快速发展大局”

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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习大大于5月29日下午主持了中央全面深化改革委员会第八次会议，并发表了重要讲话。 他强调，当前我国改革的快速发展形势正处于深刻变化之中，外部不稳定因素不断增加，改革的快速发展面临着许多新情况新问题。 我们要保持战术稳定力，以问题为导向，通过势利导、统筹规划、精准施策，在消除重大矛盾和解决突出问题的基础上，采取现实手段，督促经济社会快速发展大局改革。

中共中央政治局常委、中央全面改革深化委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议通过了《关于创新和全面宏观调控的指导意见》、《关于山西开展能源革命综合改革试点的意见》、《关于深化电影产业综合改革促进我国电影产业快速健康发展的意见》、《关于加强创新能力开放合作的若干意见》、 《关于管理高价医疗耗材的改革方案》、《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》、《关于完全建设用地使用权转让、租赁、抵押二级市场的指导意见》、《关于加快农业保险优质快速发展的指导意见》、 《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》、《关于各地区各部门贯彻中央全面改革深化委员会会议精神，深入推进改革检察工作的报告》。

(/S2 ) )会议加快建立创新完善宏观调控、适应高质量快速发展要求、体现新的快速发展理念的宏观调控目标体系、政策体系、决策协调体系、监督评价体系、保障体系(/S2 ) )，多次形成了事业的整体基调 注重搞好政府与市场、短期与长期、国内与国际的关系，统筹增长稳定、促进改革、调整结构、关爱民生、防范风险、维护稳定，发挥国家快速发展规划的战术导向作用，历经财政、货币、就业、产业、地区等

会议强调，推进能源生产和成本革命是保障能源安全、促进人与自然和谐共生的治本之策。 山西要通过综合改革试点，在提高能源供应体系质量效益、建立清洁低碳用能模式、推进能源科技创新、深化能源体制改革、扩大能源对外合作等方面取得突破，引领全国能源革命

会议认为，推进电影电视行业改革，应从完善招商引资机制、规范电影电视公司经营行为、健全电影电视评价体系、发挥各类市场主体作用、加强领域执法、加强人才队伍建设等方面统一推进改革，[ 在反映当前大众普遍关心、强烈具体问题的同时，电影电视领域标准、工作人员诚信建设等配套性强、长远影响大

会议认为，加强创新能力的开放合作，要多次以全球视野规划推进科技创新，吸引和培养高级人才，提高全球创新资源的招聘能力，构筑开放合作区高地，参与全球创新执政，为开放合作服务 促进开放快速发展，以改革带动创新，以合作实现双赢，全面融入全球创新互联网，创新创新创新

会议指出，高价的医疗耗材管理关系将减轻人民群众的医疗负担。 (/S2 ) )以问题为导向，优化制度、完整的政策、创新方法，整理高价医用耗材价格体系，进行完整的流程监管，净化市场环境和医疗服务运行环境，高价医用耗材质量可靠、流通快速、价格合理、采用规范的管理

会议强调，粮食储备是保障国家粮食安全的重要物质基础 以宏观调控服务、稳定市场、应对突发事件、提高国家安全能力为目标，科学明确粮食储备的功能和规模，改革完善粮食储备管理体制，健全粮食储备运行机制，加强内控管理和外部监督，更高水平、更好地

会议指出，要完善建设用地的采矿权转让、出租、抵押两级市场，要多次确立城乡统一的建设用地市场方向，将国土空之间的规划与相关产业规划紧密结合，形成完整的交易规则

会议强调，农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推动现代农业快速发展、保障农民收益具有重要意义。 按照政府招商引资、市场运营、自主自主、协同推进的大致情况，扩大覆盖范围，提高保障水平，扩大服务行业，优化运行机制，完善大灾害风险分散机制，规范市场秩序，农业保

会议指出，进一步推进移风，建设文明乡风是实施乡村振兴战术的重要文案。 以社会主义核心价值观为指导，加强农村思想道德建设，逐步发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，比较有效地发挥村民自治的重要意义，创新实务措施和做法，因地制宜推进风俗转移，遏制旧弊

会议认为，深化改革打破难题，解决新问题，加快创新，推进任务落实，加强制度整合，增强经济快速发展中的内生动力，加强应对挑战，抵御风险的能力 要加强对改革的实效判断，梳理存在的突出弱点和弱点，对照着逐一推进处理。 在改革工作中统筹推进整体，结合实际突出要点，谋求改革的比较有效性，必须从国家改革的快速发展全球化出发，在看个别改革落实情况的同时，从战术上统筹考虑相关制度的整合效果 要把涉及经济快速发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提高群众获得感的改革摆在突出位置，优先抓好落实。 小小的试验任务，不浪费时间，必须倒算工期，早日出成果。

中央全面深化改革委员会委员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

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