“人民日报：降低社保费率公司今年有望减负3000亿，不影响养老金足额、按时发放”

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《降低社会保险费率综合方案》日前由国务院办公厅印发，4日正式对外发表。 在当天举行的国务院政策例行新闻发布会上，人事和社会保障部、财政部和国家税务总局相关负责人解答了社会保险费率的具体下调、是否影响养老金发放、征收体制改革的具体推进等问题。

4日，《降低社会保险费率综合方案》(以下简称“方案”)正式对外发表。 “社会保障费下调方案将于5月1日正式实施，今年有望为公司减少3000亿元以上。 ”在当天举行的国务院政策例行新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长游钧说。

社会保险费率具体怎么降？

——降低汇率。

超过养老保险、城镇职工基本养老保险(含公司和机关事业单位)单位缴费比例16 )的省份降至16 )。 “与目前大部分省份20%或19%的费率水平相比，此次费率没有一次重复下调3-4个百分点，相当于下调1/5，幅度相当大。 ”游钧说。

失业保险在明年4月30日前将继续实施1%的总汇率。

工伤保险实行差别费率，各地继续根据基金累计余额情况明确下调幅度，政策可延期至明年4月30日。

――降低费用。

职工缴纳基本养老保险费以本人月平均工资为缴费基数，但为了促进公平，对工资水平低工资收入高的参保职工，按照职工平均工资的一定比例明确个人缴费基数的上限和下限，俗称“保底封顶”。

“此前的政策以本省上年度非民营企业在岗职工月平均工资的300%为上限，以60%为下限。 但是，非私营单位职工平均工资统计范围小，指标水平也相对较高，在实际操作中出现了标准过高、负担过重的情况。 ”。 游钧说。

对此，《方案》提出以全口径城镇单位就业人员平均工资作为核定职工缴费基数上下限的指标。 “这将更加合理地反映投保人的实际平均工资水平，工资水平较低的投保人缴费基数也可以相应降低。 》6月，据估算，按缴费基数下限缴费的公司，单价降至16%，且实际缴费负担可通过口径调整进一步下调2-3个百分点。

“特别值得注意的是，这次社会保障费的下调具有长期、受益面广的优点。 ”游钧表示，与目前逐步降低费率的政策不同，此次养老保险公司缴费比例调整是一项长期的制度安排，公司可以放心享受长期的政策红利。

从受益方面看，各类用人单位，特别是民营公司、微型公司在可盈利地区，除广东、浙江两省自身社会保障率低于16%外，其他各省均可将费率降至16%，普惠性更强。

“2019年，根据新的方案，预计公司养老保险缴费负担减轻1900多亿元，公司失业保险、工伤保险缴费负担减轻1100多亿元，3个险种合计每年减轻3000多亿元。 ”游钧说。

除了给公司带来真正的负面获取感，这次的降价还会产生那些效果吗？

——有助于促进公平的市场竞争环境的建立。 6月表示，目前各省公司缴费比例不统一，公司负担不一。 此次下调资费后，全国资费差距明显缩小，平衡公司缴费负担，促进公平市场竞争环境的形成，也有利于未来实现养老保险全国统一。

——有利于扩大覆盖范围，促进养老保险制度健康快速发展。 费率下降，公司参保门槛也下降，不仅有助于提高公司活力和快速发展的后劲，也有助于调动公司和员工参保的积极性，将越来越多的员工纳入养老保险制度体系，形成公司快速发展和养老保险制度快速发展的良性循环。

如果降低汇率，基金的收入必须减少。 养老金的支付会受到影响吗？ 一些地区的基金收支矛盾会更加突出吗？

“请放心。 降低收费没有支付养老金的风险，不影响养老金的支付。 ”财政部社会保障司司长符金陵说。

养老金的“家底”很丰厚。 从总量上看，全国养老保险基金整体收入大于支出，存款余额不断增加。 从结构上看，大部分省份在实行降费政策后，基金收支情况比较稳健，具有较好的支撑能力，不存在“见底”的情况。

对“组拳”的应对措施已经制定。 “针对削减费用后基金收支压力加大的问题，财政部门和人社部门已经制定了应对措施，确保养老金按时全额发放。 ”符金陵说。

——加大各级财政补助力度。 2019年，中央财政安排公司职工基本养老保险补助资金5285亿元，比去年同期增长9.4%。 地方财政也安排相应的补助资金。

——提高中央调剂基金的上解比例。 据介绍，今年各省基本养老金的上解比例预计将从年的3%上升到3.5%，据测算，2019年中央调剂基金规模将达到6000亿元左右，受益省受益规模将达到1600亿元左右。

——巩固省级政府的主体责任。 符陵表示，对个别省份，通过中央调剂和中央财政补助，资金可能仍然不足，省级政府加强责任，建立省、市、县资金不足分担机制，通过存量资金、处置国有资产、财政预算安排等多种渠道筹集资金弥补资金不足

——综合采取措施，促进养老保险制度持续快速发展。 “未来，我们将继续推进国有资本部分转移，充实社会保障基金事业，支持加强社会保障基金，确保国有公司改革快速发展的成果越来越惠及人民。 加强积极稳妥开展养老保险基金投资运营的养老保险制度改革顶层设计，重新平衡核算，基本健全激励约束机制，到各地年底实现公司养老保险基金省级统筹发放，加快推进养老保险全国统筹。 ”符金陵说。

对于备受关注的社会保险征收体制改革，税务总局社会保险费组组长郑文敏表示，公司职工基本养老保险和公司职工其他保险费的缴费将基本按照现行征收体制继续征收。 也就是说，继续社会保险、税务征收是社会保险、税务征收的稳定缴费方式。 机关事业单位社会保险费和城乡居民社会保险费征收管理职责如期划转，由税务部门征收。