“人民日报：加快经济结构优化升级”

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中央经济实务会议再次强调，我国的快速发展仍处于重要的战术机遇期。 当今世界正面临着百年不遇的巨大变化，危机和机器在变化中共存。 如果说过去我国快速发展的重要战术机遇来源于比较有利的国际环境，那么在深刻而多变的国内外形势下，重要的战术机遇有了新的内涵。 也就是说，加快经济结构优化升级，提高科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革。

要牢牢抓住和利用这些新机会，就必须善于化危机为机遇，安全化危险，战胜挑战，在克服困难的过程中迎接机遇，创造机遇，成为经济优质快速发展的动力。

我们有那些有利条件吗？ 你将面临什么样的挑战？ 应该怎么积极地做呢？ 从今天开始，本报将发表“把握我国快速发展重要战术机遇的新内涵”系列述评，敬请关注。

——编辑者

时势总体有利，机会依然在我。

前所未有的世界形势到来，让在复兴道路上疾驰的中国，迅速发展的重要战术机遇有了新的意义。

机遇不仅仅是指有利的条件，常常蕴藏在矛盾、困难、风险、挑战中，克服危机就是机遇。 在变局中，危机与机遇并存，以危机为机遇、压力为动力，我们站在新的起点上，走向新的高度。

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结构，结构，还是结构！

国际金融危机爆发后，许多国家突然意识到，世界经济的重要问题不是短期的金融危机，而是深层次的经济结构问题。

世界范围的结构调整“竞争”悄然拉开帷幕。 发达国家纷纷推进“再工业化”，快速发展高端制造，抢占新一轮产业转型的制高点。 一点点的新兴经济体利用比我国便宜的价格特点积极承接国际制造业的转移，以建设新的“世界工厂”为目标。 中国经济遭遇“前塞后追”，过去的主要依赖因素——低价投钱、外需拉动、粗放式快速发展的模式更是难以为继。

挑战不断积累，压力袭来，一边强调困难，一边潜伏着机会。 这是加快我国经济结构优化升级的新机遇，有利于完成多年来想实现但未实现的重大结构性变革。

(/S2 ) )要素价格“不能组合”，因此需要优化要素投入结构，提高所有要素的生产率。

“这几年，制造业的雇佣价格持续上升，虽然有一点点的公司转移到了东南亚，但我们还是通过就地转型来捞取便宜。 》佛山溢达集团投入19亿多进行工业自动化改造，梭织、针织自动化率分别上升至71%、35%。 副会长车焘说:“对公司来说，通过自动化，劳动生产率大幅提高，有效地应对了‘雇佣难’。 对工人来说，大量沉重无聊的工作被机器所代替，工作环境安静清洁，实现了更高质量的就业。 ”

我国劳动年龄人口逐年减少，土地和资源逐渐匮乏，简单地进行“人海战略”，盲目“卖地摊”已越来越不现实，经济增长必须从第一依赖因素和资源投入转变为第一科技进步、劳动者素质提高、管理创新

(/S2 ) )通过从外部呼吁“拉不动”，优化诉求结构，释放费用潜力，促使形成强大的国内市场。

过去，我国的经济增长高度依赖出口，带来了国际市场和“与此凉热一样”的风险。 目前，只有扩大内需，特别是费用诉求，中国经济才能有更好的“压载”和“助推”，保持平稳较快的增长。

2分5秒，年天猫“双11”交易额跌破百亿元； 4分20秒，交易额超过全年“双11”一整天……10年前，“双11”一天的交易额为5000万元，如今光天猫一家就突破了2000亿元，折射出我国居民旺盛的购买力。 呼吁对经济增长的贡献率上升，成为中国经济的“第一引擎”。 年，最终支出对经济增长的贡献率为76.2%，比上年提高18.6个百分点。

“花费了升级带来的市场增量，为国产企业品牌的活跃创造了市场机会。 》瑞克电气董事长倪祖根在此前传出白色家电全球领先的消息的基础上，我国吸尘器、空 )燃气净化器等新兴家电行业中的公司也在追求技术创新、品类创新，与国际专业企业品牌正面竞争，。

“随着居民收入上升、支出能力提高，支出将持续繁荣和升级。 ”娃哈哈集团董事长宗庆后自信地说。

(/S2 ) )粗放而迅速地发展，变得“行不通”。 优化产业结构，加快中国制造进入中高端市场。

“翻身还是翻船！ 我们必须积极出击，跨越数字化转型这个关口。 ”三一重工会长梁稳根的话回荡着。 目前，三一重工“树根互联”平台已连接45万台设备，覆盖数控机床、医疗设备、农机、发电机组等42个细分领域，积累了上千亿数据。

大数据、云计算、物联网得到广泛应用，新能源汽车、工业机器人、智能制造新崛起，产能下降，活力增长，“斩杀僵尸”齐头并进…… 高新技术产业年均增长10%以上，新动能贡献率超过1/3，中国制造正从“微笑曲线”的中低端迅速赶上，稳步走向全球价值链的中高端

挑战创造机会，压力创造动力。 用辩证思维来考察，如果善于借力，“前堵后追”并不是坏事，如果妥善应对，将为加快经济结构优化升级带来新的机遇。

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抓住加快经济结构优化升级的新机遇，我们手中王牌不少。

(/S2 )——完善的产业体系将形成光环，为加快经济结构优化升级打下坚实的基础。

前几天，在湖北荆门，大型水陆两栖机ag600踩水(/k0 ) )，破浪前进，继陆地首次飞行之后，成功进行了水上首次飞行。 这架世界上最大的水陆两栖飞机，全机5万多个结构和系统部件，98%由国内供应商提供，机上成品的95%以上为国产产品。

39个工业大类、191个中类、525个小类，我国是世界上唯一拥有联合国产业分类所有工业门类的国家，从航母高铁等大国的重型机械到针头线脑等日用商品，中国可生产，220多种主要工业品产量常年领先于世界。 这使得我国产业结构优化升级具有许多国家无法比拟的特点——产业配套能力强，上下游之间的“链条啮合”、不同行业的“互补性”使产业升级的“底盘”更加稳定； 技术成果产业化能力强，“短路径、快响应”使产业升级“节奏”更快。 “有了先进的生产辅助体系，公司有了好的创新点，就可以迅速转化为新技术新产品。 》中国社科院工业所所长黄群慧认为，这反过来将加快中国制造创新，实现产业结构优化升级的正循环。

(/S2 ) )巨大的国内市场繁荣，为加速经济结构的优化升级提供“动力源”。

“中国是世界第二大经济区块，有13亿以上人口的大市场，有960万平方公里以上的国土，中国经济不是小池塘，而是大海。 ’中国的大市场令世界羡慕。

“购物用智能手机扫描就行了”“外卖和快递很快”“坐高铁半天远”等网络投票中外国人想带回本国的中国创新，都依赖于巨大的市场增长。 这个大市场还在分裂:到2022年，全球20%的数据总量在中国，而全球24.3%的物联网市场在中国； 到2025年，全球新能源车市场50%以上在中国……从供给侧来看，中国大市场将为新技术、新业态提供庞大的数据基础、多样化的应用场景、充足的增长机会。

促进约1亿人的农业转移定居，改造约1亿人居住的城镇门街和城中村，引导约1亿人进入中西部地区附近城市化，稳步推进新型城市化，着力处理“3个1亿人”问题。 超过4亿人的中等收入群体是世界上规模最大的，正在稳步扩大； 全国居民恩格尔系数降至28.4%，通信、教育、旅游、休闲、健身等新兴费用发展迅速，多元化、个性化、高端化诉求日益增加……从诉求端看，体量和档次也越来越高“

像大海一样广阔的中国市场，在蕴藏着提高供给的无限可能性的同时，也蕴含着呼吁解放的无限潜力。 我们在供给和诉求之间架起了桥梁，如果用越来越多的更高质量的供给来应对更大的更高端的诉求，就可以形成更强大的国内市场，在更高的层次上实现供需结构的再平衡。

(/S2 )——丰富的人力资本不断供给，为加快经济结构优化升级提供有力的支撑。

“21世纪最高的是什么？ 是人才！ ”深圳紫光同创电子有限公司副总裁王佩宁坦言，发达国家招聘20多岁的半导体技术人员非常困难，但在中国比较容易，“人口奖金还在，新的人才奖金也正在形成”。

近9亿工人中，受过高等教育或具有各种专业技能的有1.7亿多人，每年大学毕业生800多万人，中专毕业生近500万人。 提高教育水平、提高劳动力质量是有效对冲劳动人口比例下降带来的影响、为经济结构优化升级做出贡献的丰富人力资本。 很多海外人才蜂拥而至，逆流而上。

“好风让我乘着青云。 ”当前，从内而外来看，中国正处于转变快速发展方式、优化经济结构、转变增长动力的攻关期，幸运地赶上了世界新一轮科技革命和产业转型。

纵观历史，所有重大的技术变革都将从根本上推动全球生产力的重振和价值链的重构，带来世界经济格局的重新洗涤。 “确立产业、市场、人才的相对特征后，经济阻滞很可能会迎来超越的机会。 ’国务院快速发展研究中心主任李伟认为。

在产业、市场、人才等特征条件下，恰逢全球经济转型窗口，我们可以构建一个完全面向未来的经济结构。

重要的战术机会是什么？ 不是坐享其成的所谓黄金期，而是在最有利于快速发展的时期，在持续奋斗和变革中取胜的有利于快速发展的时间空之间重叠了要素。

要抓住加快经济结构优化升级的新机遇，光靠客观有利的条件是不够的，必须要逐步发挥主观能动性，付出艰苦的努力。

“中国正在成为全球结构改革的领导者。 》党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央提出在全面解体国内经济阶段性特征的基础上，推进调整经济结构、转变经济快速发展方法的治本良方——供给侧结构改革。 近年来，我国诉求结构更加稳健，产业结构更加现代……中国经济“高大”，“体形”更好，“体魄”更强。 我们在快速发展中探索的经验，为下一步挽留和利用新机会提供了宝贵的参考。

(/S2 ) )要抓住加快经济结构优化升级的新机遇，就必须继续发挥制度特点，打成一股绳，打好攻坚战。

去生产能力，饭碗怎么保证？ 全部情况是，风险由谁来承担？ 短板，钱从哪里来？ 结构改革一定涉及到好处的调整，解答了带来阵痛的很多复杂的方程式。

为了稳定就业，设立千亿元的中央财政奖补充资金，为了促进对去产能领域的员工进行配置分流的比较有效的投资，不搞“大水馒头”，集中精力进行行业弥补……诚如经济学家林毅夫所述，“推进供给侧结构改革。” 要抓住新的机遇，我们要在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下，扎扎实实发挥集中精力办大事的政治特点，牢牢占据战术主导。

(/S2 ) )抓住加快经济结构优化升级的新机遇，保持战术稳定力，稳定精神力量，打好持久战。

结构问题和周期性波动交织在一起，短期风险和长期矛盾交织在一起，结构改革无疑也是考验韧性的持久战。 越是处于转型期关口，越要局部地看整体，或暂时长期地看，才能站稳脚跟，站稳脚跟。

供给侧的改革进行了几年，矛盾转移到诉求侧了吗？ 改革越来越难了，应该采取一些刺激的措施吗？ 去年年底召开的中央经济实务会议进行了科学评价。 “我国经济运行的首要矛盾仍然是供给侧的结构性矛盾，越来越多地不以供给侧的结构改革为主轴，采取改革的方法，要运用市场化法治化的手段，在‘巩固、增强、提高、顺利’八个字上下功夫 ”

跨越阵痛，用“坚固”打开新空之间。

“卖克”的“手撕钢”、加工国产笔尖钢的圆珠笔芯……在国立博物馆，太钢集团的高端钢材产品出现在“庆祝改革开放40周年的大型展览会”上，震惊了观众。 距离数千公里的莫斯科，满载1000吨以上高级不锈钢材料的中欧班列“太钢特别列车”顺利抵达。

“减去生产能力，加上品种质量，在发迹期间盈利，更有活力。 ”太钢集团董事长高祥明说。

要巩固“三去一降一补”的成果，关键是加大破、立、降力度。 “加减乘除”一起进行，迅速发展的空之间越来越大。

优化经营环境，用“增强”激发新活力。

要增强微观主体的活力，良好的市场规则和理想的商业环境是不可缺少的。 年度私营商业环境世界排名上升到第46位，比上一年度上升32位。 去年年底，《市场准入负面清单(版)》宣布，禁止和许可类若干事项比试行版削减了约54%。 今后，政府的权力边界将更加明确，市场主体的活力将加速释放。

弥补迅速发展的短板，用“上升”焕发新的动能。

在晟通集团的工厂内，厚度只有头发直径的1/10的银色高精细铝箔很快就会装货。 “我们突破了高性能铝箔的关键技术，在国际市场上获得了谈判权。 ”副总经理李航说。

要提高产业链水平，不仅要夯实基础，打破瓶颈，更要重视利用技术创新和规模效应形成新的竞争特征，在“做大做强”的基础上向“做强”方向推进中国制造。

打破制度闭塞，“顺畅”地产生新的脉动。

“你要和银行谈谈利率吗？ 以前想不到！ ”辽宁中蓝电子企业董事长王迪说:“这几年，特别是去年民营公司座谈会召开后，我们可以和银行坐下来谈利率了。 只要融资不困难，我们干事的创业之心就会一直升温！ ”

让国内市场和生产主体“频率相同共鸣”，让经济增长和扩大就业“互为因果”，让金融生活的水在实体经济中“滋润”……经济循环更加顺畅，中国经济就会焕发出更新的活力，绽放出更新的精彩之处。

所有的难题，都只能在实际工作中解决； 所有的机会都只能在实际工作中把握； 所有的愿景，都只能在实际工作中实现。

面对千帆竞发的考验、对滚石堆的挑战，只有牢牢抓住重要战术机遇的新内涵，卷起袖子浴血奋战，加快经济结构优化升级，中国经济才能跨越关口，走上优质快速的发展之路

我敢问，路在哪里，路在脚下。

(人民日报记者田俊荣、陆嵇楠、刘志强、赵展慧、李心萍、丁怡婷、韩鑫) ) )。