“关于延迟退休，人社部最新权威回应：正在研究具体方案”

退休延期是近年来社会各界关注的话题，对此，人力资源和社会保障部副部长游钧今天( 26日)上午在国家新开办的发布会上做出了回应。

他说，目前人力资源部正在与相关部门研究具体的改革方案，将充分吸收社会各界的意见建议。

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人社部:正在研究具体方案

游钧认为，实行渐进的法定退休年龄延迟，是从我国经济社会快速发展全局出发的重要决策，有利于我国人力资源的完全利用，也有利于推动经济社会协调快速发展，加强社会保障制度的可持续性，更好地保障人民群众的基本生活

从国际上看，推迟退休年龄是世界各国应对老龄化的普遍方法。 近几十年来，许多国家不同程度地提高了退休年龄，世界主要经济区块的退休年龄一般在65岁以上。

我们国家现在的退休年龄规定是男性60岁，女性干部55岁，女性劳动者50岁。

据6月介绍，目前人社部正在与相关部门研究具体的改革方案。 在方案的研究制定过程中，要广泛听取各方面的意见，充分吸收社会各界的意见建议，凝聚社会共识，取得最大公约数，确保方案的科学可行、顺利实施。

根据每日经济信息，年11月，人民出版社出版的《<； 中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和2035年远景目标的建议>； 《辅导读本》指出，我国是目前世界上老年人数量最多的国家。 2019年末，60岁以上的老年人口达到2亿5400万人，2025年突破3亿人，2033年突破4亿人，预计2053年将达到4亿8700万人的高峰。

另外，《党的第十九届中央委员会第五次全体会议<； 建议>； 《学习百问》(下称《学习百问》)在《为什么要实行阶段性法定退休年龄延长》中进行了介绍，实施阶段性法定退休年龄延长，是有效应对老龄化充分利用人力资源，促进社会保险制度可持续快速发展的现实诉求

《学习指导百问》指出，在现行制度框架下，全国公司职工基本养老保险基金到2029年当期收入不足，预计2036年左右累计枯竭。 公司员工基本医疗保险统筹基金预计2024年累计赤字。 如果不实行法定退休年龄延长政策，养老保险抚养比(在职人数/退休人数)将从2019年的2.65:1降至2050年的1.03:1。

什么时候更改？ 你怎么工作？ 解读六个焦点问题

有推迟退休的“日程”吗？ 男女应该在同一年龄退休吗？ 年12月，本公司对社会关注度较高的6个焦点问题进行了解读。

焦点1 :推迟退休年龄的必要性有多大？

人力社会保障部养老保险司相关负责人介绍，我国人均预期寿命从新中国成立初期的40岁左右提高到2019年的77.3岁，但新中国成立初期明确的男60岁、女干部55岁、女职工50岁的法定退休年龄，近70年没有调整。

“与‘第十三个五年计划’相比，这次的计划提案强调实施。 也就是说，是真正的“工作”。 中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑秉文说:“从顶层设计付诸行动，提高法定退休年龄是大势所趋。”

中山大学岭南学院金融系教授彭浩然认为，推迟退休年龄是有效适应老龄化的现实需要。 提前退休容易造成人力资源的浪费。 从国际横向比较，我国目前的退休年龄也明显偏低。 根据人社部的资料，近年来，美国、德国、日本等国将法定退休年龄提高到65岁以上。

关于男女是否应该在同一年龄退休等问题，专家们根据下一步如何规定有不同的看法，但女性延迟退休的速度有点快，缩小男女之间的退休年龄差异已成为学术界基本共识。

焦点2 :推迟退休年龄不是只对一部分人有益吗？

有些人认为，延迟退休有利于机关、事业单位领导干部、国有公司负责人，可以发挥越来越多的才能，获得较高的收入。 普通员工，特别是基层公司的员工相对缺乏积极性。

据记者采访，根据职业和领域的不同，对延迟退休的期待也不一致。 从整体来看，体力劳动者的担心很多，脑力劳动者的反应并不强烈。 医学专家、大学教授、科学家等“层出不穷”中，也有即使到了7、80岁也在奋斗的人。

为了减少社会动荡，赢得越来越多的支持，一些专家建议在具体实施退休年龄延长时，一是处理激励问题，二是强调循序渐进，重视改革的公正性、制度的科学性。

焦点3 :养老金不够了？

延迟退休是为了缓解公司员工基本养老保险基金的收支矛盾吗？ 去年，在公司社会保险费减免力度空之前，放入养老“资金池”的资金变少了，退休职工的养老金会不会受到影响？

与这些担忧相反，人社部养老保险司相关负责人表示，按时全额发放基本养老金，保障退休人员的基本生活，是国家建立基本养老保险制度的初衷和使命，也是党和政府的庄严承诺，更是养老保险事业的“底线”和“红线”，从未有过突破

“从第三季度公司年金基金的实际运营情况来看，总体平稳，比预期要好。 从基金收支来看，总收入2.1万亿元，总支出2.8万亿元。 短期收入低于支出，但基金累计为4.5万亿元。 国家完全有信心，有能力确保养老金按时全额发放。 ”这位负责人说。

焦点4 (延迟退休年龄会对就业产生“挤出效应”吗？

“没有领导干部不让座，年轻人就业更难的问题吗？ ”对记者的这个问题，许多专家做出了否定的回答。

“在短期、改革转型期，如果不排除个别公司、公司，可能会产生一些就业压力，但长期以来不会对就业市场产生较大影响。 ”郑秉文表示，国际上其他国家推迟退休的实际经验也不支持这一结论。 因为就业岗位不是少数人退出就业市场产生的，首要的是经济的快速发展和产业结构的调整。

清华大学公共管理学院就业社会保障研究中心主任杨燕绥也认为，在就业市场上，年轻人有年轻人的工作岗位，老年人有老年人的工作岗位，很少相互交叉。 因此，推迟退休年龄压迫年轻人职场的情况并不突出。

焦点5 :推迟退休年龄什么时候能制定“日程”？

年9月，人社部在回答读者延长退休年龄政策问题时表示，按照党中央、国务院的部署和要求，适应人口老龄化和延长预期寿命的诉求，正在认真研究相关政策措施。

“具体什么时候到了需要进行中央审查的时期，根据情况决定实施该政策的步伐。 ”郑秉文说:“确实，推迟退休年龄一步也不到，改革为“断崖式”是不可能的，一年也不会推迟5岁的退休年龄。”

他认为，重要的是制定详细的政策，逐步提高法定退休年龄，指明“时间表”、“路线图”，使各年龄段群体有明确的期望，最大限度地取得改革共识。

彭浩然建议，退休年龄的调整必须避免拉大邻里之间的差距。

焦点6 :养老金水平能否持续提高？

记者采访时表示，部分员工不愿延期退休，首要是担心支付养老金的时间长，最后领取的时间短，相当于不取钱，吃了亏。

持续提高养老金水平，让延迟退休的人多领一点养老金，是现在在职人员普遍的期望。

“未来要开拓养老保险基金投资转化率、国有资产筹集水平的提高等更广泛的筹资来源。 另一方面，要合理明确个人账户记账利率等，进一步完善基本养老保险制度的设计，提高大家参保缴费的积极性。 ”彭浩然说。

近年来，养老金待遇连续提高，在改革调整过程中，职工养老金中“不看缴费长短，只看退休早晚”的人也越来越少。

对此，人社部养老保险司相关负责人表示，投保人的养老金水平与其缴纳时效性、缴纳金额高低密切相关，投保人缴费时间越长、缴纳越多，退休后的待遇水平越高。 我们正在加快健全“多付钱、多付钱”的激励机制。

卢祥勇王嘉琦编

校正|[/s2/]何小桃

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