“29岁的他当上400亿国企董事长，可企业赚钱要靠政府补助”

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日前，《木偶》董鉴高问题引起了社会各界的持续关注和热议。

“80后”和“90后”即使获得了经济学硕士、博士学位，但经验不足的他们，由于掌控着相当规模的国有资产，所以不得不让大众担心，能否安全地生产几百亿的国有资产并从中获利。

放眼全国，“80后”和“90后”在国资背景城投企业担任高层的情况是普遍现象还是案例？

据wind统计，全国国资城投类企业总量为11566家。 但是，其中大部分初期设立的平台没有融资行为，为非活动企业提供了较少的参考价值。 城投类企业不是公用企业，没有信羽要求，只有在发行城投债时才能搞清楚董监的高情况。 最近8个月( 4月1日至11月27日(城投债发行1748次，除重复发行债务外，共有701家城投债企业发行债务。

每日经济信息(微信号) nbdnews )记者整理了上述701家目前活跃的城投企业发行债券时公布的董监高相关简历新闻，发现“90后”担任城投企业董监高并不少见，但类似情况并不罕见。

701家发债企业中，36家包括“90后木偶”董监高，其中11家只包括90后职工监事或职工董事，90后作为青年职工代表担任职工董事和职工监事并无异常。 除去职工董事、职工监事后，“木偶”董监高企业剩下25家，占3.57%。

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温岭市国有资产投资集团有限企业(以下简称温岭国投集团) )是其典型代表之一。 截至2009年上半年，温岭国投集团总资产已超过400亿元，最新评级报告显示，企业近年来营业收入持续下降，利润总额波动较大，政府补助收入是企业利润的重要来源。

资料来源: wind

每日经济信息( nbdnews )记者表示，温岭国投集团资产规模已经超过400亿元，为地方龙头国企，其近两年来董监高的席位基本被30岁以内的“新人”占领，董事长、总经理兼法定代表人上任时也只有29岁，年龄最低的监事只有22岁。

11月2日，温岭国投集团在中国货币网公布了当年二期企业债券18温岭债务02 (的募集凭证，发行总额为14亿元。 随后，根据中国货币网公布的发行结果，18温岭债务02实际发行14亿元，票面利率为5.43%，认购倍数为3.74倍。

据观察，此次债券募集证书显示，温岭国投集团8名董监高队成员中，包括员工董事(财务总监为同一人)和监事会主席年龄超过30岁，其余6人在30岁以内。

董事长、总经理兼法定代表人29岁

3位董事中，陆彬为董事长、总经理兼法定代表人，29岁，男，大学本科学历。 曾在温岭国有资产管理局行动资产科、温岭国投集团职工监事工作。

谢阳董事，同为29岁，男，大学本科学历。 曾在温岭市国有资产管理局公司产权科工作。

员工王美瑜董事，女，38岁，大学本科学历，兼任财务负责人。 此前，王美瑜担任温岭市水环境综合管理有限企业执行董事、温岭市城市新区控股有限企业监事等职务。

资料来源: 18温岭债务02募集证明书

4名女监事，最小的是23岁

监事成员中，杨建明为监事会主席，男，43岁，大学本科学历，任职于温岭市国有资产管理局行为资产科。 其实，杨建明是企业董监高中唯一40岁以上的人。

此外，其他4名监事均为女性，其中职工监事林芳希年龄最高，30岁，大学本科学历，曾任温岭市水环境综合管理有限企业监事。 其余三名监事简历如下

陈曦，28岁，大学本科学历，中国共产党员，在温岭市国有资产管理局公司产权科工作

林典雅，27岁，研究生学历，在温岭市国有资产管理局运营管理科工作

颜诚，仅23岁，大学本科学历，曾在温岭市国有资产管理局综合管理科工作。

资料来源: 18温岭债务02募集证明书

据悉，除整体年龄较轻外，8名董监高成员中，6人有温岭市国有资产管理局工作经验，2人在温岭市水环境综合管理有限企业(现为“温岭市水务集团有限企业”，温岭国投集团全资子公司)。

值得观察的是，王美瑜、谢阳、林芳希、林典雅、陆彬彬和陈曦年出现在温岭国投集团董监高名单上。

人事变更1 :年4月21日

当时，温岭国投集团发布了企业董事、监事、监察长、总经理变更的公告。

公告称，此次变更前，企业董事长和法定代表人为余海波，总经理为王晓宇，董事为陈文波、陈宇斌、陈云峰、郭海玲、李海兵、连永明、梁海刚、骏立方、童庆波、陈海亮和王仕方，监事为刘文辉(监事会主席(金瑞华、王仕方，

变更后，李政担任会长、社长、法定代表人，王美瑜和谢阳为企业董事，樊仙峰(监事会主席(林芳希、林典雅、陆彬和陈曦为企业监事。

年公布的债券募集证书相关资料显示，当年13名董事会成员中，12名为“60后”，唯一的“70后”也是1970年出生的。 监事会成员5人中，4人为“60后”，另1人为“50后”。

年的变动公告显示，年轻血液开始进入企业董监高名单，其中王美瑜已是员工董事，谢阳为董事林芳希和陆彬为员工监事，林亮和陈曦为监事。

据观察，王美瑜、谢阳、林芳希、林典雅、陆彬彬、陈曦等的年债招行证明简历年龄与年相关人事变更公告简历年龄相同，未进行增改，仍为38岁、29岁、30岁、27岁~ 29岁、28岁 当时的会长兼法定代表人李政45岁，大学本科学历，中国共产党员。 曾任温岭市市委组织部办公室副主任、温岭市国有资产管理局综合科科长等职。

人事变更2 :年7月25日

年7月25日，温岭国投集团再次发布董事、监事、董事长、总经理变更公告，陆彬成为企业董事长、总经理兼法定代表人，温岭中神资产投资有限企业监事、温岭市产权交易中心监事、温岭市建筑工程质检有限企业董事、温岭市东部投资快速发展有限企业监事、浙江龙门

杨建明和颜诚这次也出现在董监高中的名单上。 杨建明担任企业监事会主席，颜诚担任企业监事，两人平均无兼职情况，在企业任职期3年，不持有企业所有权和债券。

针对温岭国投集团部分董监高龄近两年公告和债券募集凭证无变化，以及23岁监事等相关问题，每日经济信息(微信号) nbdnews )记者拨打了债券募集凭证上发布的电话。

在最初的电话中，对方的工作人员说“我们家好像没有那么小的人”，说“他们大概错了吧”，确认了相关情况之后再回答记者。 过了30多分钟后，记者再次拨打了上述电话。 上述工作人员表示:

“确认了。 我们现在正在进行机构改革。 还在改革的过程中。 因此，这只是暂时的改变。 后期，我们的机构改革后有人员变动。 ”

关于公告中23岁监事的年龄问题，对方表示“没错”。

每日经济信息(微信号) nbdnews )记者)以下nbd )和温岭国投集团员工的主要对话文案如下。

nbd :在相关公告中，6名董监高成员今年和去年的年龄一样，是操作失误还是其他什么原因？

温岭国投集团:当时变更的时候，可能是操作失误，可能没有看到具体的复印件。 没有变更。 年龄不可能不变，所以会一岁。

nbd :那应该以最初公布的年龄为基准吧？

温岭国投集团:届时一定会相对准确。 我们发表的是年龄，所以可能有这个问题，而不是出生年月日。

nbd :我发现，企业许多董监高的履历中，都有在温岭市国有资产管理局的工作经验。 这些人员目前不在国有资产管理局工作，只在企业工作吗？

温岭国投集团:改革之前，我们原董事、监事都是有点公务员、事业行政编制的。 因为我们的小文件要求，科级以上不能兼任，所以我们做了一些人员变动。 我们现在正在进行一点机制改革呢。 那是这个意思。

nbd :但是，一些新上任的董事、监事有在国有资产管理局的工作经验。 这些人现在不在以前的工作单位工作吗？

温岭国投集团:在。 我还在。 但是，他们是科员，不是什么课长。 这些都是暂时兼任的，到时候我们会改变的。 他们不会兼任。 毕竟我们是国有企业，不能随便找谁当审计员。 所以，首先让他们先兼任一点科员，到时候再继续改革。

温岭国投集团是2006年11月成立的国有独资企业，由温岭市财政局100%出资，注册资本20亿元。 《18温岭债务02》招行证明，温岭国投集团是温岭市资产规模最大、实力最强的国有独资企业，业务主要涉及城市基础设施建设、保障性住房建设、交通设施建设与管理、水务和污水解决等行业，是一家多元化经营的企业

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数据显示，截至去年12月31日，温岭国投集团资产共计378.08亿元，负债共计133.86亿元，全部权益共计244.22亿元。 年度，温岭国投集团实现营业收入11.18亿元，净利润3.41亿元。 据上半年新闻报道，截至年上半年，温岭国投集团总资产达到408.21亿元，营业收入4.96亿元，营业利润- 0.16亿元，净利润0.82亿元。

根据上述债券募集证书，截至年底，纳入温岭国投集团并购范围的子企业共有61家，其中一级子企业21家。

财务数据显示，温岭国投集团年营业收入分别为28.96亿元、22.87亿元、11.18亿元，净利润分别为3.22亿元、5.56亿元、3.41亿元，净资产收益率分别为1.58%、2.37%、1.44亿元。 《18温岭债务02》评级报告显示，~年，企业获得的政府补助收入分别为4.90亿元、0.71亿元、2.64亿元，其中~年的政府补助全部计入营业外收入，较去年同期下降的主要是企业处置钱江摩托车的部分份额。 年政府补助计入其他收益，是企业利润的重要来源。

大公在评级报告中表示，综合来看，企业营业收入持续下降，利润总额波动较大。 政府补助收入是企业利润的重要来源。

关于现金流量，大公国际认为，温岭国投集团经营净现金流量持续净流入状态、债务保障能力强、投资现金流量持续净流出状态、经营纯现金流量对资本性支出覆盖度弱。 数据显示，~年，企业经营性净现金流为9亿3500万元、7亿4700万元、6亿4300万元，持续下降，但持续保持净流入状态，债务保障能力较强。 受企业建设工程项目投资增加的影响，~年来，企业投资性现金流继续保持大规模净流出。