“我国降低部分商品的最惠国税率关税总水平将降至7.5%”

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根据国务院第二十六次常务会议的决定，国务院关税税则委员会发布公告，自年11月1日起降低部分商品的最惠国税率。

习主席在博鳌亚洲论坛年会开幕式主旨演讲中表示，今年将大幅降低汽车进口关税，部分降低其他产品进口关税。 李克强总理要求进一步降低商品进口的整体税率水平。 为了贯彻党中央国务院的决定部署，我国已经从今年5月1日开始对绝大部分进口药品实行零关税，7月1日降低了汽车、零部件、部分日用消费品的进口关税，实行了新闻技术协议围堵产品第三阶段的减税。

为了应对产业升级、公司价格下调、满足大众多层次费用等诉求，从今年11月1日起，将下调部分工业产品等商品的最惠国税率。 此次减税主要针对与纺织品相关的石材、陶瓷、玻璃制品； 钢铁及贱金属制品的一部分； 金属加工机械、纺织机械、工程机械、输变电设备、电工器材、仪器仪表等机电设备及零部件资源性商品和初级加工品，如非金属矿、无机化学品、木材和纸制品、宝玉等。 减税商品共有1585个税目，约占我国税目总数的19%，平均税率从10.5%降至7.8%，平均降幅为26%。 并且，随着关税总水平，特别是药品、日用消费品进口关税的降低，相应地降低进口物品进口税(俗称邮政税)的税目税率。

今年以来，经过连续多次自主调整，我国关税总水平将从去年的9.8%降至7.5%，平均将达到23%。 适当降低关税，有利于促进外贸平衡快速发展，推进更高水平的对外开放，也有利于统筹利用国际国内两种资源，推进国内供给侧结构改革。 今年是改革开放40周年，积极降低关税总水平是习主席在博鳌亚洲论坛上落实重要讲话精神的实际行动，也是中国根据自身优质快速发展的需要进一步扩大开放、积极扩大进口的重要举措。 这一行动和措施表明，中国将坚定不移地实行互利共赢的开放战术，增强自身快速发展的动力，更好地惠及世界。

国务院关税税则委员会关于降低部分商品进口关税的公告
税委会公告〔〕9号

为了适应产业升级，降低公司价格，满足大众多层次的支出诉求，从年11月1日开始，降低了部分商品的最惠国税率，涉及1585个税目。 为调整最惠国税率，自年11月1日起取消39项进口商品的最惠国暂定税率，其余商品的最惠国暂定税率将继续实施。 具体税目和税率的调整情况见附件。

在这里公告。

附件:

1 .进口商品最惠国税率调整表
2.进口商品最惠国暂定税率调整表

国务院关税税则委员会
年9月30日

附:

国务院关税税则委员会办公室有关负责人就自主降低关税总水平回答记者提问

9月30日，国务院关税税则委员会发布公告，自年11月1日起降低1585个用于纳税目的的进口关税。 至此，我国关税总水平将从去年的9.8%下降到7.5%。 关于今年以来关税减让的相关问题，记者采访了国务院关税税则委员会办公室的相关负责人。

问:请简要介绍进入今年以来我国关税下降的相关情况。

(/S2 ) ) )/S2 ) ) 4月10日，习主席在博鳌亚洲论坛每年开幕式的主旨演讲中表示，今年将大幅降低汽车进口关税，部分降低其他产品的进口关税，以增加人民群众诉求比较集中的特色产品的进口 李克强总理在今年的政府工作报告中提出降低汽车、部分日用消费品等进口关税，并在“两会”回答记者提问时表示，我国商品进口税率水平在全球属中等水平，我们希望以更加开放的姿态进一步降低商品进口的整体税率水平。 国务院关税税则委员会(以下简称税委) )坚决贯彻党中央、国务院决定部署，委员机关密切配合，认真拟定减税方案，经国务院批准，相继出台了自主降低关税的一系列新措施。

一是高度重视人民健康和福利，全面降低药品关税。 今年5月1日药品全面减税，包括抗癌剂在内的所有普通药品和具有抗癌作用的生物碱类药品、实际进口的中药等共计28个税目的进口关税调整为零，抗癌剂生产、进口环节的增值税税负也大幅降低。 药品关系到人民群众的健康和家庭的幸福，减税不仅表明了我国鼓励加快医药领域快速发展的决心，也是推进健康中国战术实施的具体体现。

二是以开放带动快速发展，相当程度地降低汽车进口关税。 今年7月1日向218个以纳税为目的的汽车和零部件降税。 降税后，我国的汽车整车低于发展迅速的中国平均水平，符合我国汽车产业的实际。 这次减税有望推进领域结构调整和资源优化配置，加速优胜劣势，有助于提高产品和服务质量，在一定程度上推动汽车价格调整，给顾客带来越来越多的实惠。

第三，为了满足人民美好的生活需要，大范围降低日用消费品的关税。 今年7月1日，将对1449个以纳税为目的的日用消费品降低税费。 日用消费品的减税与人民美好的生活需要密切相关。 这次减税不仅数量多，力量也大，平均减税幅度达到了56%。 日用消费品减税能更好地体现以人民为中心的快速发展理念，直接造福广大顾客，促进国内产业竞争力的提高。

四、为适应产业升级，降低公司价格，大范围降低部分工业产品等商品关税。 今年11月1日对1585个以纳税目的的机电设备、零部件及原材料等工业品实施减税。 目前，我国供给侧的结构矛盾突出，适当降低一些国内急需的工业品进口关税，可以吸引越来越多的外资，增加国内比较有效的供给，帮助产业升级，也可以使公司向全世界配置资源，实现产业升级。

以上四次自愿减税，以及今年7月1日根据新闻技术协议扩大范围谈判成果实施的第三阶段减税，使我国关税总水平从去年的9.8%降至7.5%。 调整后的关税总水平略高于欧盟，低于大多数快速发展中国家，处于中等偏低水平，与我国快速发展中国家的地位和快速发展阶段基本一致。

问:进入今年以来，我国自主降低关税总水平的首要考虑因素是什么？ 自主降税有什么意义？

(/S2 ) )/S2 ) )习主席强调，过去40年中国经济的快速发展是在开放的条件下取得的，未来中国经济的优质快速发展也必须在更开放的条件下进行。 关税总水平作为我国货物贸易行业开放程度的重要指标之一，必须适应我国经济的快速发展阶段，体现时代特征。 进入今年以来自主降低关税总水平，首先考虑的是反复扩大开放，适度提高关税保护水平。 我国货物贸易规模居世界首位，已经具备进一步扩大开放的经济基础，但贸易快速发展的质量和效益与发达经济区块相比还有差距。 因此，应该适当降低关税总水平。 关税是合规的保护手段，关税水平必须适应产业竞争力，必须鼓励良性竞争，过度保护不利于产业的快速发展和优质化。 其次，税率调整要统筹兼顾，减税商品要突出要点。 关税税率调整必须兼顾生产需要和费用诉求。 要点降低国内诉求大、有利于产业结构转换和高度化的商品税率，增加人民群众诉求比较集中的特色产品进口，不断增强公司和公众的获取感，努力满足产业结构和费用结构升级的需要。 另外，要大力做好减税安排，统筹平衡各方面利益，促进经济协调快速发展。 降税的力量必须兼顾财政收入和承受产业快速发展的能力。 在具体的减税商品和减税幅度选择上，要统筹协调国内外两个市场、上下游两个方面、生产和费用两者的关系，在我的经济稳定中保持良好的快速发展势头。

今年是改革开放40周年，中国积极降低进口关税总水平是我国自身实现优质快速发展的必要重要措施，有助于统一利用国际海外两种资源，促进国内供应体系质量的提高，满足人民群众费用升级的需要。 这一行动和措施表明，中国将坚定不移地奉行互利共赢的开放战术，坚决支持经济全球化，坚决维护自由贸易大体和以世贸组织为核心的多边贸易体系，从世界开放中不断汲取快速发展的动力，更好地惠及世界

:能详细介绍一下这次减税的具体情况吗？

(/S2 )答) )/S2 ) )这次减税首要涵盖人民生产和生活所需的许多工业产品等商品，第一包括四个部分。

一是降低国内具有相当生产能力和水平的商品的进口关税。 包括纺织品、建材、贱金属制品、钢材等在内，共计677个税目，平均税率从11.5%下降到8.4%。

二是降低部分机电设备的进口关税。 包括纺织、轻工、工程、通用、金属加工及动力机械、农机、输变电设备、电工器材、仪器仪表及相关设备零部件等，共有396个税目，平均税率从12.2%降至8.8%。

三是降低部分资源性商品和初级加工品的进口关税。 包括非金属矿、无机化学品、木材和纸制品、宝玉等在内，共有390个税目，平均税率从6.6%下降到5.4%。

四是降低有利于贸易便利化的商品进口关税。 首先是综合一些同类或类似商品的税率，适当减少税率等级。 税级太多会给公司带来一些困难。 此次合并或减税率共计122个税目，平均税率从12.3%降至8.5%。

综上，此次减税共涉及1585个税目，平均税率从10.5%降至7.8%，平均降幅约为26%。 税委会已经发布减税公告，具体商品税率调整情况可向财政部门户网站查询。

另外，这次减税还包括调整进口物品进口税(俗称邮政税)的税目税率。 邮政税是入境物品关税、进口环节增值税和费用税合并征收的综合税率。 随着关税总水平特别是药品、日用消费品进口关税的下降，邮政海关相关税目税率也必须同时调整，有几个事项必须放在首位。 一是考虑到我国已经对大部分药品实行零关税，相应地将药品的邮政税税率从30%调整为15%。 另外，对按照国家规定按3%征收进口环节增值税的进口抗癌药物，按货物税率征税。 二是税目2、3的税率分别从30%和60%调整为25%和50%。 规定数额以内个人为个人，合理数量入境物品免税规定不变。

问: 11月1日开始实施的减税措施会对老百姓的生活和公司的生产产生什么样的影响？

(/S2/)答)/S2/) 11月1日实施的减税措施，与生产所需的机电设备、零部件、原材料等工业品减税相比，降低了国内公司的生产价格，提高了国内公司的供应能力和水平，间接改善了国货的性价比，最终惠及人民 税率调整前，税委会广泛听取产业部门和领域协会的意见，商品减税幅度适中，兼顾上下游领域的优势。

具体来说，适当降低部分机电设备和零部件的进口关税，有利于引进国外先进技术设备，增加比较有效的供给，有利于支持我国产业升级，也有利于良性竞争的形成，有利于国内相关产业的技术水平和供给质量的提高。 适当降低部分原材料进口关税，不仅有助于降低公司生产价格，缓解经济快速发展面临的资源短缺瓶颈，也有助于贯彻绿色快速发展理念，推进供给侧结构改革。

客观上，降低关税可能给国内相关产业带来一定的压力和挑战，需要相关公司积极应对，加快转型升级、优质增效，以创新的快速发展迎接挑战，不断提高自身竞争力。