“国务院再发降关税大礼包 涉及1585个税目”

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1449个税目商品7月1日迎来减税后，国务院将进一步推行大规模减税，1585个税目商品进口关税税率下降，我国关税总水平将从去年的9.8%降至7.5%。

9月26日，李克强总理主持召开国务院常务会议，会议明确表示，从今年11月1日起，将降低1585个税目工业品等商品进口关税税率。 预计今年以来将出台关税减让措施，公司和顾客税负减轻近600亿元，我国关税总水平将从去年的9.8%下降到7.5%。 此外，会议还表示，要营造更加公平、方便、值得期待、更具吸引力的外商投资环境。 例如，外商再投资不征收预扣所得税的政策适用范围从鼓励型外资项目扩大到所有非禁止项目和行业。 会议还研究了其他一些事项。

商务部国际市场研究所副所长白明在接受《每日经济信息》记者采访时表示，中国进一步扩大对外开放，最明显的表现在于扩大市场准入。 扩大市场准入一方面需要提高贸易自由化，另一方面需要促进贸易便利化。 降低进口关税税率是提高贸易自由化的重要手段，也有利于我国更广泛地利用世界高质量资源，降低资源配置门槛，促进国内相关产业的结构转换和高度化。

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会议指出，要明确推进外商投资重大项目落地，降低部分商品进口关税，加快推进通关便利化的措施，促进更高水平的对外开放。 其中，为了应对产业升级、公司价格下调、大众多层次费用等指控，会议决定从去年11月1日起降低1585个税目工业品等商品进口关税税率。

《每日经济信息》记者整理发现，这是近三年来我国第六次减税。

从年6月1日起，中国降低了护肤品、毛制服装、皮鞋、纸尿裤等14项进口关税； 从年1月1日起，中国降低了部分包包和服装、围巾、毛毯、太阳镜等16项商品进口关税； 从年1月1日起，中国降低金枪鱼、北极虾、蔓越橘等特色食品和雕刻品原件等文化费用共计16项进口关税年12月1日起，中国降低187项日用消费品进口税率，陆续推出食品、保健品、药品、日化用品、衣服鞋帽、家庭设备、文化娱乐、日杂百货等

年5月30日，国务院常务会议明确，从今年7月1日起，将进一步降低日用消费品进口关税。 国务院关税税则委员会于5月31日发表公告，确定此次减税涉及1449个税目。 降税范围基本涵盖了人们日常费用的各个方面。

目前，国务院推行更大规模的减税，涉及1585个税目商品，我国关税总水平将降至7.5%。 会议决定，部分国内市场诉求较大的工程机械、仪器、仪表等机械设备平均税率从12.2%降至8.8%，纺织品、建材等商品平均税率从11.5%降至8.4%，纸制品等部分资源性商品和初级加工品平均税率从6.6%降至5.4%

白明对《每日经济信息》记者表示，积极扩大进口，进一步促进对外开放，是当前经济转型的客观要求。

白明进一步指出，降低进口商品关税税率有助于营造公平竞争的市场环境，逼近国内产业结构转型和高度化。 另外，也有助于吸引海外费用回流，进一步满足居民费用升级的诉求。

从三个月前减税商品的税目可以看出，上次减税集中在日用消费品行业，而这次减税则集中在机电产品、原材料、部分资源性商品、一次加工产品等行业。

白明对《每日经济信息》记者表示，从表面上看，降税可能对国内相关产业造成一定冲击，要求对降税产品的类型和领域给予周全的考虑。 此次减税行业集中在装备制造业、原材料等下游产业，这些下游产品的原材料或零部件在进口关税下降后，可以降低产业价格，提高下游产品的竞争力。 另外，降低进口关税可以提高我国抵抗贸易摩擦的阻力和潜力。

但白明指出，此次关税下调集中在原材料和初级产品行业，因此对客户的直接影响不大。

财政部前副部长朱光耀曾表示，降低关税确实有助于一定幅度地降低进口价格，整体上降低国内市场的商品价格。 关税是根据商品进口价格而不是国内市场价格征收的，对以价格为基础定价的大众消费品降低税费，可以促进市场降价。 但是，对于中高端产品，市场上的售价通常是进口价格的数倍，需要另一个问题。

值得观察的是，这次会议还决定加快通关便利化。 到今年11月1日，进出口环节需要核定的监管证书从86种减少到48种。 清理不合规收款，10月底前各地向社会公布当地口岸收款目录清单，不得在清单外收款。 要推进合规费用的削减，年内集装箱进出口环节合规价格比去年下降100美元以上，沿海大港更是大幅下降。

此外，会议还表示，将营造更公平、方便、值得期待、更具吸引力的外商投资环境。 深化“放管服”改革，除负面清单外，将外资和内资视为一体，实行各类全制公司一致的市场准入标准和网上备案为主的投资管理制度。 将符合条件的外资项目纳入重大建设项目范围，根据申请加快手续调整纳入相关产业规划，给予用地、海洋审批等支持，加快环评审批进度，降低物流价格 二要扩大外商投资的鼓励范围，将外商再投资临时不代扣代缴所得税政策的适用范围从鼓励类外资项目扩大到所有非禁止项目和行业。 三要大力保护知识产权，进一步规范政府执法行为的监管。