“中国发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方角度》白皮书”

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国务院信息办公室24日发表《中美经贸摩擦相关事实和中方角度》白皮书，目的是澄清中美经贸关系的事实，明确中国对中美经贸摩擦的政策角度，推进问题的合理处理。

白皮书全文约3.6万字，除前文外，共包括6个部分，分别是中美经贸合作互利双赢、中美经贸关系事实、美国政府的贸易保护主义行为、美国政府的贸易欺凌主义行为、美国政府的贸易欺凌主义行为

白皮书说，中国是世界上最大的快速发展中国家，美国是世界上最大的发达国家。 中美经贸关系不仅对两国至关重要，而且对世界经济的稳定和快速发展有着重要的影响。

白皮书指出，中美两国经济快速发展阶段，经济制度不同，存在经贸摩擦是正常的，关键是如何增进互信，促进合作，规制分歧。 长期以来，两国政府平等、理智、面对面行动大体上是前后建立了中美贸易联合委员会、战术经济对话、战术与经济对话、全面经济对话等信息表达协调机制，双方为此作出了不懈努力，建立了中美经贸关系。

白皮书指出，年初美国政府上任以来，在“美国优先”的口号下，摒弃相互尊重、平等协商等国际交流基本原则，实行单边主义、保护主义、经济霸权主义，对许多国家和地区特别是中国进行了一系列不实的谴责，

白皮书指出，面对这种局面，中国出于维护两国共同利益和世界贸易秩序大局的考虑，多次通过对话协商处理争议的基本上是以最大的耐心和诚意回应美国的关切，解决分歧，与美国达成许多对话协议 但是，由于美国的多次突然袭击，中美经贸摩擦在短时间内持续升级，对两国政府和人民多年努力建立的中美经贸关系造成了巨大损害，多边贸易体制和自由贸易也受到了近乎严重的威胁。 为了弄清中美经贸关系的事实，明确中国对中美经贸摩擦的政策角度，推进问题的合理处理，中国政府特别发表了这份白皮书。

白皮书说，中美经贸关系关系到两国人民的福利，也关系到世界的和平、繁荣、稳定。 对中美两国来说，合作是唯一正确的选择，只有共赢才能通向更美好的未来。 中国的角度是确定的、连贯的、牢固的。

中国将坚定维护国家尊严和核心利益。 关于贸易战，中国不想打，不怕打，必要时必须打。 中国的谈判之门一直敞开着，但谈判必须以相互尊重、相互平等、语言自信、言行一致为前提，不能在关税的巨大威胁下进行，不能牺牲中国的快速发展权。

中国稳步推进中美经贸关系的健康快速发展。 中国愿与美国面对面行动，本着相互尊重、合作共赢的精神，聚焦经贸合作，规制经贸分歧。 希望在平等互利的前提下，与美国重新开始双边投资协定的谈判，并适时开始双边自由贸易协定的谈判。

中国坚定维护和推进改革完整的多边贸易体制。 中国将切实遵守和维护世界贸易组织的规则，支持开放、透明、包容、非歧视的多边贸易体制； 支持对世界贸易组织的必要改革，坚决反对单边主义和保护主义； 加强二十国集团、亚太经合组织等多边框架内的合作，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普遍、平衡、双赢的方向快速发展。

中国牢牢保护着产权和知识产权。 中国将不断完善知识产权保护相关法律法规，提高知识产权审查的质量和审查效率； 希望依法严格保护外商公司的合法知识产权，认真查处和认真解决各种形式的侵权案件和案件，与世界各国加强知识产权保护合作，外国政府加强中国的知识产权保护。

中国将切实保护外商在中国的合法权益。 中国对在中国境内注册的公司，平等对待； 坚持保护外国投资者及其在华投资公司的合法权益，对侵害外商合法权益的行为坚决依法处罚。

中国将稳步深化改革扩大开放。 中国的改革方向不会逆转，只会深化。 中国开放的大门不会关闭，只会越来越大。 中国将反复发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，鼓励竞争，反对垄断。 中国将切实处理好自己的事件，迅速发展更高水平的开放型经济，与世界上所有追求进步的国家一起迅速发展、共享繁荣。

中国稳步促进其他发达国家和广大快速发展中国家的互利双赢合作。 中国将与欧盟一起加快推进中欧投资协定谈判，加快中日韩自由贸易区谈判进程，重申将深入推进“一带一路”国际合作，共同共建共享，增加共同快速发展的新动力。

中国稳步推进人类命运共同体的构建。 中国将继续发挥负责任的大国作用，与其他国家一起共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美好的世界。

白皮书指出，中美建交以来，两国经贸关系不断快速发展，贸易和投资等合作取得丰硕成果，实现了特色互补、互利双赢。 双方都明显受益于经贸合作。 事实表明，中美经贸关系如果一致则两利，斗争则两伤，是双赢关系，绝非零和游戏。

中美双方互为重要的货物贸易伙伴。 白皮书说，双边货物贸易正在迅速增长。 据中国有关部门统计数据，年中美双边货物贸易额达5837亿美元，是1979年建交时的233倍，是2001年中国加入世界贸易组织时的7倍以上。 目前美国是中国第一大货物出口市场和第六大进口来源地，中国是美国增长最快的出口市场和第一大进口来源地。

而且，中美双边贸易互补性很强。 美国位于全球价值链的中高级，对华出口以资本品和中间品居多，中国位于中低端，对美出口以费用品和最终产品居多，两国发挥各自的比较特点，双边贸易呈现互补关系。 中国对美出口的“高科技产品”，大多只是在中国完成劳动密集型加工，就包含了大量重要零部件和中间产品的进口和国际转移价值。

白皮书指出，中美双边服务贸易增长迅速。 据美方统计，2007—年，中美服务贸易额从249.4亿美元扩大到750.5亿美元，增长了两倍。 年，据中国商务部统计，美国是中国第二大服务贸易伙伴美国商务部统计，中国是美国第三大服务出口市场。 美国是中国服务贸易最大的赤字来源地，中国对美旅游服务贸易赤字不断扩大，中国向美国支付的知识产权聘用费也在持续增加。

中美互为重要的投资伙伴。 据中国商务部统计，美国累计在中国设立外商投资公司约6.8万家，实际投资额超过830亿美元。 中国公司对美国的直接投资从2003年的0.65亿美元增加到了去年的169.8亿美元，到去年中国对美国的直接投资约为670亿美元。

白皮书说，中美双方都明显受益于经贸合作。 中美经贸合作促进了中国经济的快速发展和民生的改善。 而且，美国获得了跨境投资、进入中国市场等多种商业机会，对美国经济增长、顾客福利、经济结构升级发挥了重要意义。

白皮书指出，从整体上看，中美经贸合作是双赢关系，绝非零和游戏，美国公司和民众从中获得实际利益，美国一些人主张的“美国损论”不成立。

中国对知识产权保护的态度是确定和坚定的，在立法、执法、司法方面不断加强保护，取得了明显的效果。 [/s2/]

白皮书指出，中国在短时间内建立了完整、高水平的知识产权法律体系，发达国家一般走上了几十年到百年完成的立法道路。 目前，从法律、计划、政策到执行机构，已经建立了完整的知识产权保护、运用、管理体系。 世界知识产权组织前总干事阿巴德·鲍格许博士评价说:“这在知识产权快速发展史上是独一无二的。”

白皮书指出，中国加强知识产权司法保护，逐步发挥司法保护的主导作用。 中国依法平等保护中外当事人的合法权益。 由于司法程序迅速，目前我国法院在国际上被认为是知识产权诉讼的优选诉讼地，在北京知识产权法院受理的案件中，相当数量的双方当事人都是外国人。

白皮书指出，中国实行行政司法双轨制保护，知识产权人不仅可以保护司法，也可以要求行政保护。

白皮书指出，中国的知识产权保护为外国企业在中国的创新提供了比较有效的保障。 美国彼得森国际经济研究表明，中国的知识产权保护状况不断改善，过去10年中国使用外国技术支付的专利授权和聘用费翻了4倍，年均286亿美元，居世界第四位，其中本国采用的外国技术支付的费用规模仅次于美国，居世界第二位

白皮书指出，中国保护知识产权的成效得到国际社会的积极肯定。 年，中国海关被世界反假冒组织授予世界唯一的“反假冒最高政府机构奖”。 年，中国公安部审计局被世界反伪组织授予“年度世界反伪执法部门最高贡献奖”。

(总公司记者韩洁、刘晄

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