“人民日报：中国开放的大门只会越开越大”

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中国开放的大门不会关闭，只会越来越大。 近年来，党中央、国务院出台了一系列政策措施，进一步扩大开放范围和水平，完善开放结构布局和体制机制，推进全面开放新格局的形成。 这些政策的实际效果如何？ 你给公司带来获得感了吗？ 高水平开放在那些方面也能发挥力量吗？ 最近几天，围绕吸引外商投资、推进“一带一路”建设、促进公司多元化国际市场扩大等情况，国务院派出多支评鉴小组到地方和相关部委展开了深入的评鉴。

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(镜头) 8月30日下午，国务院派地方第10鉴证组鉴证人员驱车前往苏州工业园区罗氏确诊产品企业。 罗氏的诊断作为亚太地区设立的第一个生产和研发基地，该公司专注于免疫和生化检测试剂的生产。 企业负责人他福表示，基地将于年底正式开始运营，生产技术、技术、原材料等将与罗氏德国工厂维持相同标准。 审计小组表示，苏州瞄准尖端产业快速发展，加大精准招商力度，重点引进研发中心，去年外资公司贡献了全市专业技术人员数量、发明专利数量、科技研发经费及科技研发中心数量的近一半。

投资环境就像空气体，空气体必须新鲜，才能吸引越来越多的外资。 根据调查，各地各部门通过加强与国际经贸规则的对接、提高透明度、加强知识产权保护等措施，使在华投资的外商有了实实在在的获得感。

国务院到部门第二评审组在国家发改委获悉，今年以来我国利用外资保持了规模回升的势头。 在促进外资稳步发展方面，发改委、商务部出台了28项重要开放措施。 有序扩大金融业对外开放，解除银领域外资股比例限制，证券企业、基金管理企业、期货企业、寿险企业外资股比例放宽51%，2021年解除金融业所有外资股比例限制，基本开放汽车领域专车、新能源汽车外资股比限制等

根据审计，江苏全面实施准入前国民待遇和负面清单管理制度，扩大外资审批到备案管理的变更范围，上半年办理外资项目21247件，占备案办法98%，办理期限20个工作日？ 提出了促进外资提高质量的几点意见，基本实现常规制造业行业全面开放，率先向国务院申请复制北京市服务业扩大开放综合试点经验，继续推进电信、医疗、教育、养老等重要行业的扩大开放。

此外，江苏大力保护知识产权，积极推进国家知识产权纠纷仲裁调解试点和国家知识产权保护中心建设，严厉打击侵犯知识产权行为，开展了省市县三级联合执法专项行动。 上半年全省专利行政执法共立案2818件，结案2633件，案率达93.4%。

国务院到地方第二评鉴组在天津了解到，近年来，天津加大了开放力度，引进了国外高质量的教育资源。 截至目前，16所普通高校、3所高等学校与13所国家高级大学深入合作，举办了37个中外合作办学项目、6个中外合作办学机构。 天津音乐学院茱莉亚研究院各项准备工作进展顺利，9月下旬完成教育部验收，年底前正式开始招生工作，首批学位研究生将于2019年9月入学。

镜头:国务院到地方第二监督小组来到天津港，看到世界上最大的2万箱集装箱船被装箱。 一辆集装箱卡车穿梭在码头和堆场之间，整齐地放置在堆场的集装箱、停泊在海面的各种船舶等着装卸货物。 据介绍，目前天津港的多收钱项目在全国主要沿海港口中处于最低水平。 目前，已全面启动国际班列货物“一次申报、一次检验”通关模式，避免重复申报、重复开箱。 “一港八区”港口实现全线对外开放，新增泊位71个，新增货物通过能力1.5亿吨。

鉴定小组了解到，各地各部门采取多项措施，全力推进“一带一路”建设，不断取得新成果。 国家发改委表示，截至9月13日，我国与105个国家签署了123份合作文件，与29个国际组织签署了26份合作文件。 在非洲，与37个国家签署了谅解备忘录。 在欧洲，与奥地利、希腊的成功人士在合作文件上签了字。 此外，亚洲、中南美和南太等地区也取得了全面进展。

“一带一路”重要工程正在有序推进。 蒙内铁路建成投入运营，中老铁路、中泰铁路、雅万高速铁路、布达佩斯铁路建设取得积极进展。 瓜达尔港停泊在第一个集装箱班轮上，汉班托塔港由我国公司运营，阿联酋哈利法港二期项目开始建设。 中俄原油管道复线工程正式运营。 数字(互联网)丝绸之路建设正在有序进行。 中欧班排累计运行次数突破1万辆。

在江苏，鉴证组了解到，上合组织(连云港)国际物流园建设有序推进，投资达3.51亿元。 专用铁路支线的建设完成了总量的69%。 加密“一带一路”沿线国家的航线航班，增加2条洲际旅客航线、3条集装箱外洋航线。

国务院到地方第十六鉴证组与河南自贸区公司代表座谈时，有公司提出，中欧班列出发存在一点问题，亟待进一步规范。 据统计，目前经营中欧班列的城市已达到48个，各城市年开设数量从数列到千列不等，部分列车货源不足，造成资源浪费。 一家公司表示，由于运营班次急剧增加，埃伦·霍特等出入境铁路口岸发生严重拥堵，班列平均延误3-7天。 公司建议进一步统一安排中欧班列业务运营，规划几个中欧班列枢纽节点，提高运输效率。

(镜头)“公司经营受到外部环境变化的影响有多大？ 你做了什么样的应对？ ”8月24日，国务院采访地方第十六鉴证组河南省明泰铝业企业，详细询问生产经营情况。 “受外部环境变化的影响，1-6月的出口额比去年同期减少。 我们正在寻找准确的方向，着力开拓多元市场。 ’企业负责人表明了克服困难的决心。 鉴定小组在现场记录了公司的提案。

审计表明，各地各部门采取多项措施，促进外贸创新快速发展，进一步提高贸易便利化水平，加大对外贸新业态的支撑力度，加快培育外贸自主企业品牌，鼓励公司扩大多元化国际市场，稳定提升外贸

河南统一//k0//]中、推进互联网、陆上、海上丝绸之路建设，抓住郑州航//k0//]港综合实际区、河南自贸试验区、郑洛新创区、河南跨境电子商务综合试验区四个国家战术平台， 内陆型地区开放型经济开辟快速发展新发展道路的去年，河南省进出口总额为5233亿元，增长10.9%； 出口额3171.8亿元，增长11.8%。

江苏将扩大出口信用保险覆盖范围，加强政策支持。 建立微型公司出口信用保险统一保险平台，给予保险费100%的补助。 全面推进海关通关一体化改革，6月全省进口海关通关时间为5.47小时，比去年缩短67.56%。 海关通关时间为0.67小时，比去年缩短67.79%。

鉴证组在国家发改委获悉，我国与“一带一路”沿线的国家贸易和生产能力投资合作不断深化。 我国在沿线各国建立了82个境外经贸合作区，与40个主要国家签署了产能合作文件，并与欧亚经济联盟正式签署了经贸合作协定。

人民日报《9月23日第2版》记者王琦、任胜利、尹晓宇、扎西、王浩、申少铁