“人民日报：绝不能不种庄稼“种房子””

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要给农村资本设门槛，认真务农，留能者，曲意志，把侵害农民利益的人挡在门外

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国家严厉禁止非法建设“塑料大棚”，但有些地方禁止不止。 日前，自然资源部和农业农村部对京津冀三地进行调查，发现非法建设“大棚”项目2799个，棚户区36675个，涉及土地面积9869亩。 在全国性的故障诊断中，发现其他地方也有类似“大棚”的问题。

各种“塑料大棚”共同的优点之一是“蒙眼”。 有人在农业小区的耕地上直接建设私家庄园，有人在农业大棚内建设住宿、饮食场所，还有人扩建护理室。 笔者在中部的一个县参观过现代农业项目，从远处看是个塑料大棚。 进去一看，亭台楼阁、小桥流水，除了标志性的菜地外，都是小花园。 投资者表示，小医院卖几十万元，很多城市的人都抢着买。 项目为什么要打现代农业的招牌？ 投资者表示，现在房地产开发很敏感，但农业项目很容易过关。

明明知道不合法，为什么这些“塑料大棚”会骑马？ 原因在于功绩的冲动和利益的驱动。 地方上盲目地想提高业绩，参加项目缺钱，吸引资本只关心农村的面子，不顾里子，在现代农业园区不惜“制作盆景”。 一些投资者一味追求利润，参加项目缺乏土地，城市土地指标不足，紧盯农村； 农业回报期一长，就会绞尽脑汁在耕地上造“家”。 两者很快就会达成一致，有的地方不“管理”，甚至提供保护伞，让“大棚”野蛮生长。

“大棚”问题不容忽视，快速发展危害严重。 据介绍，“大棚”占地面积的70%是耕地，其中基本农田也不少。 在不种植作物的“家”中，粮食安全如何保持？ 计算一下经济账，有人说耕田盈利不能和卖房子比，但实际上，在“大棚”表面繁荣的背后，富裕的往往是投资者，大多数农民都是土地流转，所得

必须对违法违规的“塑料大棚”坚决地说“不”。 治理农地非农化现象，损害农民利益是不允许的，也不允许触及粮食安全的底线和耕地保护的红线。

要严格监管，就必须坚决行动。 “塑料大棚”不是一天就完成的，一个薄膜能掩盖建筑违章吗？ 地方部门的监管是否完善？ 有“闭上眼睛”的现象吗？ 这些问题值得考虑。 日前，各部委开展特别活动，在全国范围内集中整治“大棚”，突出“严”字，对因触及耕地红线、渎职、失职造成违法问题后果严重的负责人进行坚决调查。 相关部门有保护土地的责任，要牢牢捆绑制度篱笆，形成常态化的监督，才能切实实施最严格的耕地保护制度，消除违法“大棚”藏身的地方。

要做好诱惑，服务必须跟上。 农村振兴需要资本参与，但资本进入农村不能代替进入农村。 必须给农村资本设门槛，制定规则，认真务农，留能者，堵在门外，搞什么心眼儿，侵害农民利益。 政府必须转变职能，诱惑不干预，服务不承担，不放纵地活下去。 鼓励农村资本做农民做不成的事，从事农产品加工流通和农业社会化服务，快速发展资本、技术密集型现代种植业。 限制农村资本长期、大面积的农地租赁，防止公司和农民为了争夺耕地经营权而强行赶走农民。 严格禁止土地用途变更、侵害农民利益、破坏农业生态环境等违法行为，遵守农村土地政策这条线。

只有严格控制“大棚”，牢牢守住耕地红线，确保农田姓农，才能为农业健康快速发展提供坚实保障。

人民日报赵永平