“重磅！中共中央、国务院批复《河北雄安新区规划纲要》”

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据总公司4月20日报道，中共中央、国务院批准了《河北雄安新区规划纲要》。 用文件提交:

要着眼于北京非首都功能疏解集中运输地的建设，创造“雄安质量”，成为推进优质快速发展的全国性模式，建设现代化经济体系的新引擎。

雄安新区作为北京非首都功能疏解集中的承载者，形成了北京市副中心和北京新的两翼，有助于较为有效地缓解北京的“大城市病”，探索人口经济密集地区优化开发的新模式。 以2022年北京奥运会和冬季残奥会为契机推进张北地区建设和形成河北两翼，有利于加快区域快速发展短板的弥补，提高区域经济社会快速发展的质量和水平。

雄安新区青绿空之间的占有率稳定在70%，远景开发强度控制在30%。 为了合理管理用地规模，起始区面积20-30平方公里，起始区面积约100平方公里，中期快速发展区面积约200平方公里。 要严格遵守生态红线，严格控制城镇开发边界，严格保护永久性基本农田。

生态融合在城市空之间，雄安新区森林砍伐率达40%，起步区绿化采伐率达50%。

构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同快速发展的现代产业体系。 建设若干国家级创新平台，加强国内外一流教育科研机构和科技公司的合作，建立以公司为主体、以市场为导向、产学研深入融合的技术创新体系。

雄安新区要形成中华风格、淀泊风景、创新风格的城市风貌。 高楼几乎没有建成，不能到处都是水泥森林和玻璃幕墙。 建立多代理供给、多渠道保障、租赁购买并举的住房制度和房地产市场长效调控机制，严禁大规模房地产开发。

雄安新区要加强与北京、天津、石家庄、保定等城市的融合快速发展，与北京中心城区、北京市副中心区合理分工，实现错位快速发展。

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以下全文:

中共中央国务院关于批准《河北雄安新区规划纲要》的决定

河北省委、河北省人民政府、国家快速发展改革委员会:

收到《关于审查河北雄安新区规划纲要》申请的指示》。 目前，批准如下。

一、《河北雄安新区规划纲要》(以下简称《雄安规划纲要》)。 《雄安计划纲要》深入贯彻大新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九届二中三中全会精神，坚决落实党中央国务院部署决策，牢固贯彻落实新快速发展理念，抓住新时期我国社会的主要矛盾变化， 按照优质快速发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战术布局，着眼于建设北京非首都功能疏解集中担架地，创造“雄安质量”，成为推进优质快速发展的全国性模式，建设现代化经济体系新引擎，走向世界。 重复高点定位，重复生态优先、绿色快速发展，以人民为中心，重视保障和改善民生，重复保护中华优秀以前传下来的文化，延续历史脉络，符合党中央国务院对雄安新区的战术

二、设立河北雄安新区，是以习大大同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展的重大决策部署，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。 雄安新区作为北京非首都功能疏解集中的载体，形成了北京市副中心和北京新的两翼，比较有效地缓解了北京的“大城市病”，有助于探索人口经济密集地区优化开发的新模式； 以2022年北京奥运会和冬季残奥会为契机推进张北地区建设和形成河北两翼，有利于加快区域快速发展短板的弥补，提高区域经济社会快速发展的质量和水平。 以《雄安规划纲要》为指导，推动雄安新区实现更高水平、更高效、更公平、更可持续的快速发展，创新推进绿色生态宜居新城、快速发展的带动区，协调快速发展的示范区，开放快速发展的先行区

三、科学构建城市空之间的布局。 雄安新区实行集团式快速发展，率先开发容城安新两县边界区域作为启动区，规划建设启动区，条件成熟后，稳步有序推进中期快速发展区建设，长远控制区未来快速 (/S2 ) )要重复城乡统筹、均衡快速发展、宜居工作，形成“一主、五辅、多节点”的城乡/(/K0/)之间的布局。 (/S2 ) )起始区根据形状增长势头，形成“北城、中苑、南淀”的(/(/K0/)之间的布局。 必须统一调整生产、生活、生态三大空之间，构建蓝绿交错、疏密有度、水城共融的空之间的结构。

四、合理明确城市规模。 以资源承载能力为刚性制约条件，科学明确了雄安新区的开发边界、人口规模、用地规模、开发强度。 为了重复生态优先、绿色快速发展，雄安新区青绿空之间的占有率稳定在70%，远景开发强度控制在30%。 为了合理管理用地规模，起始区面积20-30平方公里，起始区面积约100平方公里，中期快速发展区面积约200平方公里。 严格遵守生态保护红线，严格控制城镇开发边界，严格保护永久基本农田，加强各类规划空之间的控制线充分联系，规模适中，空之间有序，节约用地

五、有序接受北京非首都功能疏解。 雄安新区作为北京非首都功能疏解集中的承担者，必须重点承担北京的非首都功能和人口迁移。 积极稳妥地接收符合雄安新区定位和快速发展需要的大学、医疗机构、总公司、金融机构、事业单位等，严格产业准入标准，限制常规制造业、中低端第三产业的接收和配置。 要与北京市在公共服务方面开展各方面的深入合作，引进优质教育、医疗、文化等资源，提高公共服务水平，完全具备条件。 要创新政策环境，制定实施全面的政策措施，确保疏解对象来了、留了、快发展。

六、实现城市智慧化管理。 同时规划和建设数字城市和现实城市，适度先进配置智能基础设施，建设世界领先的数字城市。 建立城市智能管理体系，完善智能城市运营体制机制，构建包罗万象的数字标识体系，构建聚集城市数据、统筹运营的智能城市新闻管理中枢，推进城市智能管理和公共资源智能化配置。 要适应城市快速发展的需要，建设多层次互联网连接的市政综合管廊系统，推进地下空间的管理新闻化建设，保障地下空间的合理开发利用。

七、营造高质量的绿色生态环境。 绿山河践行金山银山的理念，大规模开展造林和国土绿化，将生态湿地融合在城市空之间，雄安新区森林采伐率达到40%，起步区绿化采伐率达到50%。 (/S2 ) )要多次绿色快速发展，采用先进的技术配置建设污水和垃圾解决系统，提高绿色交通和公共交通出行比例，宣传超低能源建筑，优化能源成本结构。 加强大气水土污染防治，加强白洋淀生态环境治理和保护，同时大力推进上游地区环境综合整治，逐步恢复白洋淀的“华北肾脏”功能。

八、实施创新驱动的快速发展。 瞄准世界科技前沿，面向国家重大战术诉求，积极吸纳和集聚创新要素资源，高起点布局高端高科技产业，大力发展高端服务业，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同快速发展的现代产业体系 建设若干国家级创新平台，加强国内外一流教育科研机构和科技公司的合作，建立以公司为主体、以市场为导向、产学研深入融合的技术创新体系。 制定特殊人才政策，聚集高端创新人才，培养创新文化和氛围。 创新科技合作模式，加强知识产权保护和综合运用，构建国际一流的创新服务体系制度。

九、建设宜居城市。 根据雄安新区功能定位和快速发展的需要，沿城市轴线、主要街道、邻近中心，分层次布局不同层次的服务设施，落实职务与住房平衡要求，形成多层次、全面覆盖、人性化的基本公共服务互联网 具有雄安特色，国内领先，构建世界一流的教育体系。 增加雄安新区高质量卫生资源总量，建立系统完善、功能互补、密切合作的现代医疗卫生服务体系制度。 提供多层次的公共就业服务，创新社会保障服务体系制度。 建立多代理供给、多渠道保障、租赁购买并举的住房制度和房地产市场长效调控机制，严禁大规模房地产开发。 优化调整雄县、容城、安新3个县的功能，妥善处理土地征收、房屋拆迁、就业安置等涉及群众切身利益的问题，维护社会大局的和谐稳定，为雄安新区的规划建设营造良好的社会氛围和舆论环境，造福人民群众

十、打造改革开放的新高地。 要把改革开放作为雄安新区快速发展的根本动力，总结吸收我国改革开放40年来的经验成果，进一步解放思想，勇敢致力于创新，推动新时期优质快速发展，探索建设现代化经济体系的新途径。 符合我国未来快速发展方向，对全国发挥重要示范带动作用，在新区率先创新对雄安新区经济社会快速发展有重要影响的体制机制，率先在关键行业和关键环节取得新突破，推进优质快速发展的指标体系、政策体系、基准体系、统计体系、绩效评价

十一、营造新时期城市特色风貌。 要顺应自然，尊重规律，在平原上筑城，实现中西融合、以中国为中心、古今融和、疏密、绿色低碳、回归原石，形成中华风格、淤地风景、创新风气的城市风貌。 必须认真做好单体建筑的设计，追求建筑艺术，加强对建筑质量、高度、立面、色调等因素的有计划的引导和控制。 大体上不盖高楼，不能到处都是混凝土森林和玻璃幕墙。 要保护发扬中华优秀传统文化，保存中华文化基因，体现中华传统建筑元素，突出地域文化特色，体现文明包容，树立城市建设典范。

十二、保障城市的安全运行。 要牢固树立和贯彻国家整体安全观，以建设城市安全运行、灾害预防、公共安全、综合应急等体系为要点，构建城市安全和应急防灾体系，提高综合防灾水平。 科学明确雄安新区防洪抗震等安全标准，高标准国防、优质建设，确保千年大计万无一失。 按照以水定城、以水定人的要求，科学查明水量，完善雄安新区供水互联网，形成多源互补的雄安新区供水结构。 实现电力、燃气、热等清洁能源的稳定安全供给，提高能源安全保障水平。

十三、统一区域协调快速发展。 雄安新区要加强与北京、天津、石家庄、保定等城市的融合快速发展，与北京中心城区、北京市副中心区合理分工，实现错位快速发展。 [/s2/]要按照互联网化配置、智能管理、一体化服务的要求，加快建立雄安新区与京津和周边其他城市、北京新机场之间的轨道和道路交通互联网，建立快捷便捷的交通体系。 要加强对雄安新区及周边地区的管制力度，划定管制范围和开发边界，建设绿色生态屏障，统筹规划、严格管理，促进地区协调快速发展。

十四、加强计划组织的实施。 雄安新区是留给子孙后代的历史遗产，有了功绩就不必在我的精神境界里，保持历史耐心，合理把握开发节奏，稳扎稳打，一个个蓝图坚持到底，坚持贯彻落实各项事业 《雄安规划纲要》是雄安新区规划建设的基本依据，必须坚决维护和严格执行规划的严肃性和权威度，任何单位和个人不得擅自修订、违反和变更。 各有关方面要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、一致意识，多次树立宏大的历史观，全力推进雄安新区规划建设。 在天津河北省河北省协同发展领导小组的统一领导下，河北省委和省政府切实履行主体责任，加强组织领导，全力推进雄安新区规划建设各项工作，建立长期稳定的筹资机制，完善规划体系，调控性详细规划和交通、能源、水利等 国家发改委、京津冀协同快速发展领导小组办公室要做好综合协调，中央和国家机关有关部委、机关、北京市、天津市等各地区，要积极对接和支持雄安新区的规划建设。

《雄安计划纲要》执行中有重大事项的，必须立即向党中央、国务院报告。

中国共产党中央委员会

国务院

年4月14日(完)。