“解局丨郭树清兼任央行党委书记、副行长透露出的信号”

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两会结束后，金融监管行业的人事任命也逐渐平息。 据证券记者介绍，3月26日下午，央行内部召开会议，正式宣布易纲担任央行总裁、党委副书记，郭树清担任央行党委书记、副行长。

尽管郭树清兼任中央银行党委书记的消息早就传开了。 但出乎意料的是，郭树清虽然央行党内职务是党委书记，但行政职务是副行长。 这个配置不寻常。 过去，中央银行的党委书记和行长是一个人负责的。 例如，刚退休的周小川担任中央银行党委书记、行长职务长达15年。

从分工职责看，央行内部人员向证券时报记者表示，易纲负责央行全面业务，明确为央行首要负责人，郭树清负责党委职责范围内的业务和人事，重大事项由党委集中研究决策。 另据财新报道，郭树清在央行当天举行的大会上表示，“今后在央行的具体业务和行政事务上，要做好易纲行长的助手。”

其实，这个分工安排符合《中华人民共和国中国人民银行法》。 根据《中华人民共和国中国人民银行法》第10条、第11条，“中国人民银行设行长一人、副行长几人。 中国人民银行总裁的人选，根据国务院总理的提名，在全国人民代表大会决定的全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定，由中华人民共和国主席任免。 中国人民银行副行长由国务院总理任免”、“中国人民银行实行行长负责制。 行长指导中国人民银行的业务，副行长协助行长的业务”。

郭树清被正式任命为中央银行党委书记、副总裁前不久，郭树清还被任命为中国银行保险监督管理委员会(简称“银保监会”)第一代党委书记、主席。 对于为什么郭树清在两个重要的金融监管部门兼任要职有很多猜测。

一位接近监管层的人士向证券时报记者表示，“两会”期间出台的国务院机构改革方案中，涉及金融监管行业的是银监会与保监会的合并，设立银保监会，拟定银领域、保险业重要法律法规草案，并将审慎监管基本制度的职责纳入央行。 但实际上，金融监管框架的改革远不止这些，之后也会有很大的动向吧。

“中国的金融监管体制改革可能刚刚进入中场。 我想郭树清来央行也是为了推进银保监会和央行一点部门的整合。 ’接近上述监管层的人说。

另一家央行的内幕向记者表示，下一家央行的少许行为监管职能可能与银保监会同类职能合并。 ”

另外，现年61岁的郭树清兼任国务院两个主要部委的党委书记，这在历史上也是罕见的。 许多分析认为，郭树清之所以“单挑”两个重要金融监管部门的要职，首要是因为他的金融业务履历极其丰富。

“从郭树清过去的履历来看，他是中国金融业少有的在中央银行、银监会、证监会、以及商业银行和地方政府有工作经验的人物。 他是坚定的改革派，对金融监管态度严厉，暴雷如雷，善于啃“硬骨头”，适合担任监管部门，推进金融监管改革。 ’北京某银行领域的注意人员说。

随着郭树清和易纲正式到任，央行最新的领导班子结构为“一正四副一纪检组组长和一行长助理”。 其中，副行长除郭树清外，其余三人分别为陈雨露、潘功胜、范一飞。 纪律小组组长是徐加爱，行长助理是刘国强。

资料来源:证券时报网( id:wwwstcncom )，记者:孙璐

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