“重磅！上海出台“楼市新政”：优先满足“无房家庭”！离异3年内购房，住房数按离异前家庭总数计算”

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据《上海发信》微信公众平台介绍，要坚决贯彻党中央、国务院的布局决策，严格落实国家关于房地产市场调控因城政策、“一城一策”的要求，坚持住房是用来住的，不是用来炒的 完全建立房地产长效机制，着力稳定地价、稳定房价、稳定房价、稳定预期，、复购并行经市政府同意，市居委会、市房管局等8个部门共同表示:“本市房地产市场稳定健康快速。

主要副本如下。

《意见》确定了严格执行住房限制政策。 离婚后3年内购买商品住宅的，自有住宅的数量按离婚前家庭的总户数计算。

《意见》要求严格执行差别化住房信贷政策。 切实实施房地产贷款集中度管理，加强个人住房贷款审慎监管，指导商业银行严格控制个人住房贷款的投放速度和增速，防止放贷。 吸引商业银行进一步加强审贷管理，对购房者首付资金来源、债务收入比加大鉴别力度。 严防信贷放贷、支出放贷、经营放贷等资金违规流入房地产市场。

《意见》规定调整增值税征税的使用年限。 个人购买不满5年的住宅对外销售的，增值税； 个人购买5年以上(含5年)的非普通住宅对外销售的，按照其销售收入减去购房价款的差额征收增值税。 个人购买5年以上(含5年)普通住宅对外销售的，免征增值税。

《意见》强调要严格商品住宅的销售管理。 严格做好商品住宅销售计划的备案管理。 严格执行商品住宅销售“一价清”、“实名制”等各项管理制度。 完全新建商品住房公证摇号制度，优先满足“无住房家庭”购房诉求。 加强预售资金的监管，保护购房者的合法权益。

《意见》提出要严格规范房地产市场的经营秩序。 加强对房地产开发公司、销售代理公司、房地产经纪人的监管，开展房地产市场秩序专项整治工作。 共同整顿执法力度，加大执法力度，严厉打击隐藏抛售、价格违法行为、虚假广告、人为制造市场紧张感、引导规避管制政策等违法违规行为。

根据《意见》的规定，上海还将完善土地市场管理，优化土地供应结构，增加商品住宅用地供应，特别是在郊区轨道交通站点周边、五大新城[南汇、松江、嘉定、青浦、奉贤新城]提高供给力[ 重复住宅区联动机制，让公司合理拿地，稳定土地价格。 加强房地产市场监测，正确解读房地产市场调控政策措施，稳定市场预期，依法捏造谣言扰乱市场秩序，传播不实新闻误导市场预期等行为，加大打击力度。

上海市委、市政府始终关注住房民生福利，坚决落实城市主体责任，立足广大市民安居乐业，统筹规划“十四五”住房快速发展，促进房地产市场稳定健康快速发展，、 通过加大租赁住房的快速发展力度，增加租赁住房的比较有效的供给，完全完善租赁政策，稳定供给保障性住房，通过各种渠道满足市民的居住诉求。 另外，通过加快旧区改造、城中村改造、现有多层住宅安装电梯、建设住宅小区美丽房屋等方法，为改善市民的居住质量采取了许多措施。

附有注释全文:

关于促进本市房地产市场稳定健康快速发展的意见

上海建家管联(第48号(/S2/])

各相关机构:

为了贯彻落实国家关于房地产市场调控因素城政策、“一城一策”的实务要求，牢固定位住房是用来住的，不是用来炒的，完全建立房地产长效机制，稳定地价、稳定房价、稳定预测 为了增加住房供应，调节住房诉求，加强市场监管，促进本市房地产市场顺利快速发展，经本市同意，现提出以下意见

一、进一步发挥联席会议的作用。 发挥本市促进房地产市场健康、快速发展联席会议平台的作用，指导、协调和推进全市房地产市场监管工作，落实部门管理职责，增进联动协调，加强新闻互通，提高政策执行效果。

二、完善的土地市场管理。 优化土地供应结构，增加商品住宅用地供应，特别是在郊区轨道交通站点周边、五大新城(南汇、松江、嘉定、青浦、奉贤新城)提高供电能力。 重复住宅区联动机制，让公司合理拿地，稳定土地价格。

三、严格执行住房限购政策。 夫妻离婚的，任何一方在夫妻离婚之日起3年内购买商品住宅的，其所有住宅的复盖数按离婚前家庭的总复盖数计算。

四、调整增值税征税工作年限。 将个人对外销售住房免征增值税年限从2年提高到5年。

五、严格执行差别化住房信贷政策。 要抓好房地产贷款集中度管理，加强个人住房贷款审慎监管，指导商业银行严格控制个人住房贷款的投放速度和增速，防止突然放贷。 吸引商业银行进一步加强审贷管理，对购房者首付资金来源、债务收入比加大鉴别力度。 严防信贷放贷、支出放贷、经营放贷等资金违规流入房地产市场。

六、严格商品住宅销售管理。 严格做好商品住宅销售计划的备案管理。 严格执行商品住宅销售“一价清”、“实名制”等各项管理制度。 完全新建商品住房公证摇号制度，优先满足“无住房家庭”购房的诉求。 加强预售资金的监管，保护购房者的合法权益。

七、严格规范房地产市场经营秩序。 加强对房地产开发公司、销售代理公司、房地产经纪人的监管，开展房地产市场秩序专项整治工作。 要联合整治执法力度，加大执法力度，形成执法力度，严肃打击隐性抛售、价格违法、虚假广告、人为制造市场紧张感、引导规避管制政策等违法违规行为。

八、多次租赁购买。 进一步完善住房租赁系统，扩大保障性租赁住房复盖范围。 通过新建、配置、改建等多种玩法，多渠道、多代理加快租赁住宅的形成是有效的。 完善支持租赁住房快速发展的政策，规范租赁住房市场秩序。

九、加快推进旧区改造、“城中村”改造等城市更新改造项目。 加快中心城区一面二级古里以下房屋改造，积极开展“城中村”改造，确保征收房屋供应。 推进旧住宅更新换代，加强现有住宅安装电梯业务，启动实施住宅小区“美丽家园”建设新三年行动计划，通过多种途径改善广大人民群众的居住条件和环境质量，比较有效地提高市民的居住质量。

十、加强政策推进。 加强房地产市场监测，正确解读房地产市场调控政策措施，稳定市场预期，吸引合理住房费用。 加强对依法编造谣言扰乱市场秩序、传播不实新闻误导市场预期等行为的打击力度。

本意见自2021年1月22日起施行。

市住宅城乡建设管理委员会

市住宅管理局

市计划资源局

市财政局

市场监察局

上海税务局

人民银行上海分行

上海银保监局

2021年1月21日

封面照片来源:照片网