“经参头版：多层次资本市场将迎六大改革”

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政府实务报告指出，深化多层次资本市场改革，推动债券、期货市场快速发展。 并提出设立国家融资担保基金，支持高质量创新型公司上市融资，将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国。

今年两会深化多层资本市场改革，提高a股市场为新经济服务的水平，成为委员们讨论的热门话题。 全国政协委员证监会副主席姜洋3月6日在政协讨论会上表示，下一步，证监会将抓紧落实政府实务报告要求，改革发行上市制度，深化主板和创业板改革，加大对新技术新产业新业态新模式的支持力度。

姜洋表示，证监会将重点推进6项事业。 一、重视国家战术和现代化经济体系服务，改革发行上市制度，深化主板和创业板改革，努力增加制度供给和包容性，加大对新技术新产业新业态新模式的支撑力度。 二是在ipo常态化的情况下，稳步推进股票发行制度改革。 三是大力推进多层资本市场体系建设，继续深化新三板改革，规范区域性股市快速发展。 积极研究推进股权众包融资试点，目前正在制定方法。 统一进行主板、中小板、创业板、新三板、区域股市等各级股市定位分工，促进有机联系。 四、高度重视私募股权基金的战术作用，优先快速发展创业投资、天使投资，实行创投基金投资解禁期的逆回购制度安排。 推行完善的相关税收政策安排，证监会正在与税务总局协调如何引导创投基金、天使基金落实税收政策，以支持私募基金健康快速发展。 五是推动交易所债市和银行间市场协调快速发展。 六是迅速发展期货和衍生品市场的健康。 从服务实体经济和风险管理的实际需求出发，加快商品期货期权产品创新，优化上市机制，稳步扩大“保险+期货”试点，探索“保险+期权”试点，更好地服务农业供给侧结构改革，稳定原油期货

今年2月，证监会宣布，综合考虑各方面因素，原油期货将于年3月26日在上海期货交易所子公司上海国际能源交易中心挂牌交易。 即将上市的中国原油期货定位为“国际平台、净价交易、保税结算、人民币计价”，必须从一开始就面向海外开放，与国际规则接轨，与国际清算互联网对接。 上海国际能源交易中心3月6日宣布，为确保原油期货于3月26日顺利上市，将于年3月17日至18日、3月24日分别组织两次全市场生产系统演习。

事实上，更完整的多层资本市场备受瞩目。 全国政协委员谢卫建议完善多层次的资本市场。 一是优化差别化发行的上市条件。 实施创业板、新三板市场分层制度。 其中包括差别发行上市门槛、差别交易机制、差别新闻披露制度、完全再融资制度等。 分层制度建立后，内部的分层机制也必须建立。 二是确定创业板市场、新三板市场、区域股权交易市场和股权众包各自的定位，建立转移转换机制，促进中小企业股权融资市场分层体系化。

经济参考新闻记者吴黎华王璐