“支付监管升级：央行一年开百余张罚单 近2500万罚金”

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随着监管的升级，大浪淘沙，支付牌照逐渐收紧。 根据零壹财经零壹智库的数据，目前央行共注销24张第三方支付牌照，其中19张于年注销。 其中，9家第三方支付企业因违规未继续展示，10家因业务合并被注销。

值得注意的是，2月15日，央行广州分行作出行政处罚决定，易券联支付有限企业因“违反非金融机构支付服务管理规定、银行卡收据业务管理规定”，被没收违法所得1779480.59元，罚款3558961.18元，是违法所得的两倍。 这家企业成为继去年通联支付、银联商务、易宝支付之后，被罚款百万元的支付机构。

最近，央行再次开出了6张罚单。 卡友支付、杉德支付、深圳UBS、上海点陌趣、上海付通、通联支付6家支付机构均因违反银行卡收据业务被处罚。 其中，卡友支付、上海盛付通被罚款6万元，其他4家机构被罚款2万元。 在这次被处罚的支付机构，杉德支付曾多次被处罚。

《证券日报》记者通过查询央行相关处罚公告发现，杉德支付今年收到4张罚单。 1月18日，杉德因未按规定履行顾客识别义务等原因被罚款25万元，并对该企业3名相关负责人罚款4万元。 3月15日，因违反支付结算管理规定被警告，被罚款59万元； 9月5日，因违反支付业务规定，被央行上海分行没收违法所得34.91万元，被处以罚款85万元12月7日，因违反银行卡收据业务相关制度的规定，被罚款2万元。

根据官网资料显示，杉德支付注册资金34280万元人民币，由原上海杉德支付网络服务快速发展有限企业和杉德电子商务服务有限企业、上海斯玛特公司服务有限企业合并组成，专业从事第三方支付业务和相关软件开发。 杉德支付于年由央行颁发《支付业务许可证》，获准开展支付业务，并于年初续卡成功。 杉德支付的首要业务是预付卡的发行和受理、网络支付、手机支付、银行卡收据。

据壹财经零壹智库数据，据不完全统计，今年以来，截至12月20日，央行已开出100多张罚单，年罚单数量约为34张的3倍。

可以看出今年的罚单频率和范围明显高于去年。 然后，本报记者发现，同行支付、杉德支付、银盛支付等已成为央行“罚单常客”。 其中，同行支付多因银行卡收据业务而受到处罚。

9月25日，央行呼和浩特中心支行发布行政处罚公告，因陪同内蒙古分企业违反银行卡收据业务相关法律制度规定，被限期修改，罚款3万元。 10月30日，该行支付因违反银行卡收据业务管理办法相关规定，被央行银川中心支行行政处罚，罚款1.5万元。 11月9日，因陪同湖南省分企业违反银行卡收据业务相关规定被处罚3万元11月14日，陪同山东分企业违反支付结算业务规定，被央行济南分行罚款6万元。

此外，自2009年以来，在被罚的支付机构中，卡友支付、瑞银信、盛付通曾多次被罚。

网贷天眼研究员李雪对《证券日报》记者表示，今年以来被处罚的支付企业，首要原因是违反支付业务规定、违反银行卡收据业务管理相关规定、洗钱相关规定等。

年来，央行明显加强了对第三方支付的监管处罚频率和力度，第三支付机构注销牌照、违章被巨额罚款等现象持续出现在媒体上。 严格监管和风险防范已经成为央行对第三方支付领域监管的主基调。

投之家首席执行官黄诗樵认为，第三方支付混乱，是由于近几年网络理财平台的繁荣，网络支付行业成为支付企业新的增长点，一些企业没有对客户起到最基本的排查功能，普通民众面临欺诈风险， “银行卡收据涉及套号、刀具、二清等问题； 此外，还有挪用准备金、顾客新闻保护不到位等。 ’他认为，在监管逐步升级的主旋律下，库存机构的相当大一部分也将被挤出第三方支付领域。

根据上述数据，今年以来，央行分支机构向辖内支付机构发放了近100张罚单。 其中，央行上海分行开出的罚单最多。

壹财经相关研究人员表示，“今年，上海分行对支付机构开出了36张罚单，处罚原因均为‘违反支付业务规定’。 ”。

据不完全统计，自去年4月底颁发第一批第三方支付牌照以来，在过去6年半的时间里，央行共发放了271张支付牌照。 年8月，央行注销首张支付牌照后，终结了第三方支付牌照的“不拆迁”历史。

根据零壹财经零壹智库的数据，目前央行共注销24张第三方支付牌照，其中19张于年注销。 其中，9家第三方支付企业因违规未持续展示，另有10家因业务合并被注销。

黄诗樵说:“国内已经有比较完整成熟的支付市场，领域资源也逐渐向集中化方向靠近，支付市场本身不需要数百家支付公司，目前市场的许可存量反而造成了市场混乱。” 他表示，随着监管层不断加强对第三方支付行业的监管和风险防范，第三方支付市场的洗牌和整合势在必行，央行也将逐渐加大支付牌照的注销力度，规范第三支付市场。

资料来源:证券日报记者:李冰