“中国人民银行行长易纲谈2021年金融热点：货币政策要“稳”字当头”

2021年是“十四五(第十四个五年计划)”开局之年。 作为世界上唯一实现经济增长的主要经济阻滞，中国金融政策的一举一动备受瞩目。

今年我国货币政策的方向怎么样？ 如何持续激发市场主体的活力？ 你怎么组织整个金融安全网？ 中国人民银行总裁易纲日前就2021年金融业热点问题接受了本社记者的采访。

照片来源:记者张建摄影(资料图) ) )。

中央经济实务会议提出，宏观政策必须保持连续性、稳定性和可持续性。 2021年人民银行如何实施稳健的货币政策，保持经济复苏所需的支撑力？

“2021年的货币政策必须以‘稳定’一词为开头，维持正常的货币政策空之间的可持续性。 》易纲指出，在总量方面，综合运用各种货币政策工具，合理充裕地保持流动性，使广义货币( m2 )和社会融资规模增速与名义经济增速基本一致。 在结构方面，发挥货币政策工具精准滴灌的作用，加大对科技创新、微型公司、绿色快速发展等重要任务的金融支持。 并深化利率汇率市场化改革，巩固贷款实际利率下降成果，增强人民币汇率弹性。

疫情期间特殊阶段性的政策在结束使命后退出，为什么不产生退出政策的协同效应？

对此，易纲表示，中国不采取零利率或负利率，也不实行量化宽松政策，是少数实行正常货币政策的主要经济区块之一，此前也没有“大水泛滥”。 这是因为对中国的货币政策来说，退出问题很小。

受疫情影响，年上半年我国宏观杠杆率阶段性上升。 新的一年，人民银行如何平衡经济复苏与风险防范？

“从宏观上讲，必须稳定宏观杠杆率。 》易纲表示，年，疫情冲击导致gdp增长率偏低，我国宏观杠杆率，也就是总负债与gdp之比明显上升。 去年第三季度以来，宏观杠杆率增长率有所下降，预计今年将回归基本稳定的轨道。

易纲强调，他正在观察支持实体经济快速发展，防范金融风险积累。 要稳妥处理个人机构风险和重点行业风险，健全金融风险防范、预警、处置、问责制度体系，进一步夯实各方面责任，弥补监管制度的不健全。 风险处理过程多次依法合规，稳定有序。 完善风险处理长效机制，多渠道补充中小银行资本金。 加强对行为的监督管理，严厉打击违法违规行为。

金融体系始终关注中小企业、个体工商户等市场主体的快速发展，实现了年利润1.5万亿元的实体经济的目标。

今年如何提高金融服务的普惠性，更好地支持实体经济特别是中小企业的快速发展？

易纲表示，金融体系将进一步强化金融较为有效地支持实体经济的体制机制，在市场化、法治化、国际化的基础上，健全具备高适应性、竞争力、普惠型的现代金融体系，完善约束机制，完善结构性货币政策工具 今年将重点抓好四个方面。

——继续实施普惠小微公司贷款延期支持工具和普惠小微公司无担保贷款支持计划，两个工具的支持力度不变。 继续运用普惠再贷款再贴现政策，诱惑金融机构加大对“三农”、小额和民营公司等行业的支持力度。

——继续开展商业银行中小微型公司金融服务能力提高项目，支持商业银行扩大“三农”、小微型公司、制造业贷款投入。 鼓励银行综合评估微型公司的信用风险水平，降低对抵押担保的依赖。

——继续发挥民间公司债券融资支持工具的带动作用，支持银行发行小额特别金融债券，宣传供应链票据和应收账款的确权，促进公司债务融资。 引诱市场推出越来越多的供应链金融产品，支持产业链上下游小微公司融资。

——健全农村金融服务体系制度。 抓紧拓展脱贫攻坚成果，将农村振兴和较有效地结合金融服务，维护脱贫地区金融支持政策整体稳定。 加大对种业快速发展等农业重点行业的信贷投入。 扩大农业农村对质押的抵触范围，优化风险判断机制，支持符合条件的主体股票、债券等直接融资。

库存浮动利率贷款价格基准的转换已于年顺利完成，近期人民币汇率走势也引起了不少关注。 2021年，利率和汇率市场化改革还会出台那些措施？

据易纲介绍，2021年人民银行将进一步疏通lpr对贷款利率的传导渠道，通过深化lpr改革推进存款利率逐步市场化。 加强对互联网平台存款和异地存款的管理，维护存款市场秩序，稳定银行债务价格。 进一步健全中央银行的政策利率体系和货币市场基准利率。

“年人民币汇率弹性增强，较好地发挥了宏观经济和国际收支自动稳定器的作用，提高了货币政策的自主性。 》易纲认为，去年人民币汇率上涨，主要是中国经济基本面的反映。 中国率先控制疫情，率先重启企业活动，率先实现经济增长，基本面优于其他主要经济区块。 另外，人民币汇率呈现强势趋势也与美元指数疲软有关。

易纲表示，2021年市场将继续在人民币汇率形成中发挥决定性作用，优化金融资源配置。 有多次被管理的浮动汇率制度。 重视期待的诱惑。 实现人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

过去一年，中国金融市场对外开放的步伐没有被疫情打乱，惠誉成为进入中国的第二大国际评级企业，中国债券纳入财富时罗素指数有了确定的时间表……下一阶段，人民银行将如何继续推进金融高水平的对外开放？

“金融业开放是构建新的快速发展格局的必然要求。 》易纲说，下一步，全面实施准入前国民待遇和负面清单管理制度，切实转变开放理念，推进体系化、制度化开放。 进一步完善金融业各项配套制度，促进监管模式和制度体系与国际通行规则的接轨。 统一推进金融业开放、人民币汇率形成机制改革和人民币国际化。

扩大开放后，相应的金融监管需要跟上。 易纲强调，必须建立适合更高水平开放的监管框架和风险防范体系。 加强监管协调，形成监管合作。 完善流动性监测，提高金融监管的专业性和比较有效性，维护金融稳定。

中央经济实务会议建议抓紧做好碳中和工作。 金融业在服务绿色快速发展、促进相关目标的实现方面有那些安排？

易纲认为，实现碳峰、碳中和的目标，意味着我国将在产业结构、能源结构、投资结构、生活习惯等各个方面发生深刻的变化。 服务碳手机、碳中性的战术布局是今年和未来金融工作的重点之一。

“中国的绿色金融起步早，已经有了较好的基础。 目前，中国的绿色贷款余额超过11万亿元，居世界首位。 绿色债券余额1万多元，居世界第二位。 ”。 易纲表示，下一步，要做好绿色金融政策的设计和规划，发挥金融支持绿色快速发展的三大功能，即资源配置、风险管理、市场定价。

为此，他提出必须逐步完善绿色金融体系的五大支柱。 一要健全绿色金融标准体系，做好统计、判断、监督等工作； 二是完善金融机构监管和新闻披露要求，向社会公开披露碳排放新闻三、构建政策激励约束体系，增加碳减排优惠贷款投入，科学设定绿色资产风险权重等； 四、不断完善绿色金融产品和市场体系，快速发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金等产品，建设碳市场，快速发展碳期货五、加强绿色金融国际合作，制定绿色金融标准“国内统一、绿色金融标准

封面图片来源:经过记者张建的拍摄