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内部交易严重侵蚀资本市场的公开、公平和公正,严重侵害广大中小投资者的利益。 以内部信息泄露探底为首要特征的传播型内幕交易,进一步延伸了内部信息交易的非法利益链,掩盖了基于内部信息买卖股票的违法本质,助长了信息探底投机操纵的不良风气,严重影响了市场秩序和市场参与者的投资信心,明显发挥了资本市场的作用
按照党中央、国务院关于严厉打击资本市场违法活动的决定部署,我始终将内幕交易作为查处执法要点予以打击。 年以来,我开始了内幕交易初步调查386起、立案调查117起,对122起内幕交易案件进行行政处罚,并移送公安机关23起。 在我检查执法的高压态势持续的情况下,内幕交易占所有立案案件数量的比例从以前的前51%下降到了24%。 内幕交易的整体事件状况在一定程度上得到了抑制,内幕新闻工作者直接从事内幕交易的事件逐渐减少,传播型内幕交易越来越成为主要类型。 据初步统计,自2009年以来正式立案调查的内幕交易人员中,法定内幕新闻人员直接从事内幕交易的比例约为30%,通过亲友、同学、业务伙伴等关系获取内幕报道进行内幕交易
与内幕消息人士直接从事内幕交易行为相比,传播型内幕交易更隐蔽、复杂、新闻扩散范围广、速度快、影响和危害更严重。 从传播对象来看,内幕新闻传播具有“集体化”、“裙带化”的特点,从法定内幕新闻的相关人员直系血族传播到其他近亲、朋友、同学、同事等,相关人员为商业伙伴、子女为学校校长 一点点的市场机构和个人也抱着“一夜暴富”的侥幸心理,故意试探内部信息,非法牟利。 相关人员的类型更为多样。 从内幕新闻的类型来看,这几年“重灾区”上市公司并购重组行业已扩展到“高转移”、“股权结构变化”、“重大投资决策”、“重要合同签订”、“重大损益发生”等多个行业、多个环节。 从传播范围来看,随着传播渠道的多样性,特别是网络社会交流工具的普及,多层、多级、多向传播型的内幕交易日益增加,内幕新闻在亲属圈、微信朋友圈、同事圈等众多熟人圈形成了链条,“爆
与内幕交易中出现的上述优势、趋势相比,我加强了对“大数据”异常交易线索的筛选,根据“零容忍”、“全面覆盖”、“无死角”的大致情况,一起发现并坚决调查,今年,
下一步,要进一步加强打击内幕交易,抓好特别法执行活动和常规案件查处的“组合拳”,特别是比较传播型内幕交易隐藏多而复杂的优势,加强与刑事司法机关的比较有效的配合和密切的合作,纪检监察、国资监管 通过严厉打击、加强协同、综合防控、预警推进并重,从根本上减少内幕交易的发生,比较有效地促进资本市场服务实体经济的功能发挥,切实保持资本市场的稳定健康快速发展。
来源:证监会发布微信公众平台( id:csrcfabu )
标题:“证监会:严厉打击各种形式的内幕交易”
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