“国务院批评一点地方去产能不到位”

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经过记者冯彪、嘉运可

昨天( 9月13日)，国务院总理李克强主持国务院常务会议，听取国务院第四届省长情况和要点政策措施，执行第三方判断并作报告。 会议肯定了各地区各部门的工作效果，也指出了审计存在生产能力不足、投资项目报告和银行开户等审批需要时间、相关企业被禁止合理取钱等问题。

会议要求，为了切实改善发现的问题，坚定不移地消除过剩产能，国家发改委、工业信息化委员会必须对《地条钢》名单中未列入的落后钢铁产能进行彻底审查。 二要宣传各地典型的经验方法； 三、必须认真研究和采纳各地在鉴定中提出的意见。 会议强调，以上鉴定改进情况必须在年底前向国务院报告。

鉴定是提高政府完整事件事后监管、执行力的重要措施。 今年5月31日，国务院发布《关于开展第四次大样本审查的通知》，以推进供给侧结构改革、适度扩大总诉求、推进新旧动能转换、保障民生、防范主要行业风险5个方面为本次大样本审查的要点。

在推进供给侧结构改革的基础上，减少钢铁、煤炭过剩产能，取缔“地条钢”产能状况，是审稿的重要文案。 记者观察到，从全国来看，供给侧结构改革稳步推进。

根据国家发改委公布的数据，今年向生产能力的任务进展很快。 到5月底，钢铁生产能力将完成年度目标任务的85%左右。 截至6月底，取缔了全国存在27个省(区、市)的“地条钢”公司。 中国煤炭工业协会公布的数据显示，截至7月底，共退出煤炭产能1.28亿吨，完成全年目标任务的85%。

但是，在这次常务会议上，他说，审计也发现有些地方去做生产能力的工作不扎实。 对此，这次国务院常务会议要求坚定不移地消除过剩产能，国家发改委、工业信息化委员会对“地条钢”名单中未列入的落后钢铁产能进行了彻底核查，如被发现将严格解决，严格承担解释责任，防止死灰复燃

中国钢铁工业协会副会长迟京东对《每日经济信息》记者表示:“《地条钢》的清除工作在上半年告一段落，但这项工作并未完全结束，必须防止死灰复燃。 其中，要特别警惕公司用电弧炉代替中频炉。 目前，国家不允许公司用电弧炉代替中频炉。 如果发生“中(频炉)转电)弧炉”，那是违反规定的，绝对不允许。 ”

除了生产能力方面的问题外，此次常务会议还在第四次大样本审查中发现，地方投资项目报告、银行开户等审核耗时较长，相关企业禁止合理取钱，科技成果转化障碍较多等问题。

对此，会议还要求相关部门采取切实措施，整治领域协会商会学会等存在的重复、偏颇、超额收款，坚决取缔违规收款。 商务部应尽快提出进一步促进利用外资的措施。 国家发改委必须采取中心措施处理部分中央预算内投资项目调整不规范、资金不足，推进项目施工图联合审批等办法。

近年来，随着“放管服”改革的持续深化，极大地激发了公司的活力。

国家发改委主任何立峰8月29日在全国人大常委会上作的报告中表示，要点行业和关键环节的改革有了新的突破。 “放管服”改革不断深化，进入今年以来，中央指定地方实施的行政许可、行政审批中介服务、工商登记预审若干事项进一步削减，“多证一体”改革全面启动，灾后监管得到加强，“双随机、一公开”的

昨天的常务会议要求宣传在评选中发现的深化各地“放管服”改革、降低公司价格、促进创业创新、推进以前流传下来的产业升级等典型经验方法。

此外，受国务院委托，全国工商联、国家行政学院采取实地访问、座谈等方法，从第三方角度判断了推进大众创业万民创新、促进民间投资等重要政策措施的落实情况。

判断表明，实施上述政策，对推动经济快速发展和结构转换升级，增强内生动力，扩大就业发挥着重要意义。 报告还对完善的政策、环境优化、加强统一等方面提出了意见。

的要求，必须很好地运用判断的成果。 国家发展改革委应当会同有关部门认真整理研究提出的问题和建议。 一、以市场主体的感受和需求为导向，适应新产业新业态的快速发展填补政策死角，完善创业投融资体系，提高“双创”服务体系的制度水平，破解民间投资隐形障碍等为中心，进一步推进政策完整性和创新，不断优化营商环境，优化民间投资

必须加强两套政策。 制定政策实施细则，必须牢牢抓住政策设定的目标，不让市场主体被不合理的门槛所阻挡和绊倒。 三要加强政策协调，减少政策模糊地带，增强可操作性。 必须使用媒体等各种手段，广泛宣传政策，让市场主体知道并受益。