“全聚德百年起源店的AB面：违章建筑用了近10年 募资3年未见改扩建”

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每经记者赵天宇每经陈俊杰

历史可以追溯到清朝同治三年( 1864年)的老字号全聚德，经过几代人的迅速发展，俨然成为了北京以前传下来的文化符号之一。 其中，前门店是全聚德的起源店，已有百年历史，经过扩建、装饰改造、原址复原，其“老门面墙”是全聚德百年快速发展史最古老的见证。

前门店也是全聚德四家“旅游类”门店之一，年内与其他三家门店首次推出新版统一菜单，被视为迈出了企业品牌分类经营的第一步，并充分看到其重视程度。

重视程度也体现在资源的倾斜上。 在年全聚德定员增资计划中，在前门店新建大楼被列为6个待建项目之一，该项目共投入4950.34万元，完成年度募捐。 全聚德对这个项目非常乐观，预计项目建设期为一年。 但是，截止到去年6月30日，这几个事项还没有一文不值，开始建设只是遥遥无期。

全聚德解释原因说，该项目正在进行建设产权确认，等待产权交接后进行装修，并投入采用。 记者进一步调查发现，前门店的建设产权问题，也与这100年前门店的建设违约问题有关。

《每日经济信息》记者从权威渠道获悉，全聚德前门店存在违章建筑，备受相关部门关注。 据记者采访，该店外观为前后两座建筑，中间由长廊相连，整体通灰砖，与周围其他店交错分布，整体风格与前门大街统一，从外观上很容易看出什么是临时简易房屋

随后，记者试图绕过全聚德前的商店正面，虽然北侧被遮蔽板遮住，但工作人员依然穿过缝隙。 穿过围栏，就在前面有施工现场。 这个工地在全聚德前门店的北侧。 从施工现场可以看到全聚德北侧房子的屋顶上，建着长约50米、宽约3米的整齐的活动房屋车。 灰色建筑物的外体与全聚德自身的建筑物一体化，一目了然。 据记者注意和现场工人称，建造这座活动板房的小楼是全聚德前门店北侧的楼。

“是的，在那个房间里。 如果你在说那个房间的那个的话。 那个计划没有被批准。 我也去了城管队了解了。 城管队正在解决这个。 ”在询问临时住宅时，北京市计委东城分局的一位工作人员给出了肯定的答复，称此事已经立案。

上述工作人员告诉记者，他们到现场核查后，发现全聚德二楼建造和采用了临时住宅，他们在具体核查后发现没有计划许可。

北京市东城区城市管理综合行政执法监察局推广科工作人员向记者确认，全聚德前门店确实存在违规现象，城管执法部门于今年7月发现该违规现象，并到现场确认。

“初步了解到这种违反是2008年之前的违反情况，也列入了我们的调查登记簿。 ”推进科的人说，全聚德前的店的建设违反了历史库存。 相关人士表示，2010年以前的建设违约现在被称为“历史库存违约”，历史库存违约将按计划逐步清除，但归根结底政府部门的人力物资也有限，很少可能完成。

值得观察的是，前门店的违法建筑问题与全聚德早期的再建筑产权问题无关。 上述推进科相关人士表示，全聚德和北京天街置业快速发展有限企业当时没有就拆除场地后的房地产补偿问题达成一致，前门管委会正在进行调整。

由于解体后的还原和补偿悬而未决，全聚德前的店的建设也发生了违规，存在了很长一段时间。 根据该公告，全聚德前门店的部分房屋也于2006年左右按照统一计划拆除，到2008年8月这些功能区设置在本馆和其他“临时简易房屋”。

“政府在工作。 做好了马上解体。 但是，绝对不可能想要时间差这样保存，我们的执法机关也不能容忍这样的长期。 ”上述推进科的人说。

根据《中华人民共和国城乡规划法》，在城市、镇规划区内进行建筑物等工程建设的，应当向当地城乡规划主管部门申请建设工程规划许可证。 未取得该证或者未按照该证规定进行建设的，城乡规划主管部门可以责令停止建设，并根据情况处以罚款或者限期拆迁等。

上述推进科的相关人士对记者表示:“违法建筑不能长期存在。 这一点已经得到定性批准，现在政府也在调查过去的哪些历史违法建筑。”

在全聚德前店面辉煌的外观下，是关于房屋建设的困境。

城管部门表示，截至2008年，全聚德前门店存在的违章建筑已经采用了近10年。 全聚德还宣布，年初增资时，由于将面点间、冷肉间等压缩面积设置在主楼和其他临时简易住宅中，因此前门店的扩建具有很高的紧迫性。

这家店一到吃饭的时间段，入口大多排起长队，不难想象吃饭的时间段店内挤满了人。 一方面由违反全聚德的“临时简易住宅”支撑了近10年，另一方面捐款已存了3年多，但没有按计划进行扩展。

正如全聚德所说，接待能力受到限制，特别是包租数量不足，顾客费用受到限制，也抑制了上一家店业绩的进一步提高。 全聚德在新楼和配套设施建成后，前门店整体规模扩大，整体布局更加合理，设备设施更加完善，可以夺回本馆大单间，新增5个单间，可以增加85个就餐座位，提高门店盈利能力

这个合法合规的建设计划至今仍被搁置，因为建设产权还没有得到确认。 即使募集的资金已经到账了。 另一方面，违章建筑被采用多年，拆迁已经列入执法部门的计划。

东城区城市管理综合行政执法监察局推进科相关负责人告诉记者，对门店来说，合规建筑也更能保障安全。 商店的建设想要追求便利性，但是便利性必须建立在合规的基础上。 (实习生梁欢池对本文也有贡献) ) ) )。