“全国金融从业会议强调监管 防范系统性风险”

本篇文章3243字，读完约8分钟

总公司北京7月15日电全国金融实务会议14日至15日在北京召开。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大出席了会议并发表了重要讲话。

他强调，金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会快速发展的重要基础性制度。 加强党对金融事业的领导，多次稳定事业整体基调，遵循金融快速发展规律，以服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革三大任务为轴心，创新和完善金融监管、健全现代金融公司制度、完善金融市场体系， 要推进现代金融监管框架建设，加快金融快速发展方式转变，健全金融法治，保障国家金融安全，促进经济金融良性循环、健康快速发展。

中国共产党中央政治局常务委员、国务院总理李克强在会议上发表了演讲。 俞正声中共中央政治局常委、王岐山、张高丽出席了会议。

习主席在讲话中指出，党的十八届全国代表大会以来，我国金融改革迅速发展取得新的重大成果，金融业保持快速发展，金融产品日益丰富，金融服务普惠性加强，金融改革有序推进，金融体系不断完善， 他强调，人民币国际化和金融双向开放取得新进展，完善金融监管，保护系统性金融风险不发生底线的能力得到加强。

习指出，做好金融业，首先要大致把握回归本源、服务于经济社会快速发展的重要性。 金融应该以为实体经济服务为出发点和立足点，全面提高服务效率和水平，将越来越多的金融资源配置在经济社会快速发展的关键行业和薄弱环节，更好地满足人民群众和实体经济多元化的金融诉求。

第二，优化结构，完善金融市场、金融机构、金融产品体系。 要重复质量优先，使金融业快速发展与经济社会快速发展相协调，促进融资便利化，降低实体经济价格，提高资源配置效率，保障风险控制。

第三，加强监管，提高化解金融风险的能力。 要以加强金融监管为要点，以防范系统性金融风险为最低线，加快完善相关法律法规，完善金融机构法人治理结构，加强宏观审慎监管制度，更加重视行为监管。

第四，市场导向发挥市场在金融资源配置中的决策作用。 重复社会主义市场经济改革方向，解决政府与市场的关系，完善市场约束机制，提高金融资源配置效率。 加强和改善政府宏观调控，健全市场规则，加强纪律性。

习大力强调，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本措施。 要贯彻新的快速发展理念，树立质量优先、效率至上的理念，更加重视供给侧的库存重组、增量优化、动能转换。 必须把快速发展融资放在重要位置，形成融资功能完善、基础制度稳固、市场监管比较有效、投资者合法权益得到比较有效保护的多层资本市场体系。 要改善间接融资结构，推进国有大型银行的战术转变，快速发展中小银行和民间金融机构。 要促进保险业长期发挥稳定的风险管理和保障功能。 要建设普惠金融体系，加强微型企业、“三农”和远程金融服务，推进金融定点扶贫，鼓励绿色金融快速发展。 要促进金融机构经营价格下降，清理规范化中间业务环节，不要让实体经济融资价格上涨。

习大力指出，防范系统性金融风险是金融业永恒的主题。 要把积极防范和化解金融风险放在更重要的位置，科学防范，做好早期识别、预警、早期发现、早期处置，着力化解主要行业风险，完善金融安全防线和风险应急处置机制。 要推进经济杠杆化，切实执行稳健的货币政策，解决稳定增长、结构调整、总量控制的关系。 必须把降低国有公司的杠杆比率作为头等大事，抓住利润到“僵尸公司”工作。 各级地方党委和政府要树立正确的政绩观，严格管理地方政府债务增量，终身问责，反哺责任。 要坚决整顿严重扰乱金融市场秩序的行为，严格规范金融市场交易行为，规范金融综合经营和产融结合，加强互联网金融监管，强化金融机构风险防范的主体责任。 要加强社会信用体系建设，健全符合我国国情的金融法治体系。

他大力强调必须抓紧深化金融改革。 要优化金融机构体系，完善国有金融资本管理，完善外国汇市体制机制。 要完善现代金融公司制度，完善企业法人治理结构，优化股权结构，建立较为有效的激励约束机制，加强风险内控机制的完善，强化外部市场约束。 要加强金融监管协调，完善监管框架。 设立国务院金融稳步发展委员会，加强人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。 地方政府要多次在金融管理首要是中央事务权的前提下，按照中央统一规则，加强属地风险处理责任。 金融管理部门要果断履行职责，实行监管，培养熟悉监管、严格解释责任的监管精神，即使有风险，如果发现有风险，也不会立即提示，如果被处分，则有渎职的严肃监管氛围 要健全风险监测预警和早期干预机制，加强金融基础设施统一监管和互通，推进金融业综合统计和监管新闻共享。

习大大指出必须扩大金融对外开放。 要深化人民币汇率形成机制改革，稳步推进人民币国际化，切实实现资本项目可兑换性。 要积极稳妥地推进金融业对外开放，合理安排开放次序，加快建立有利于保护金融客户权益、加强金融秩序、防范金融风险的完整机制。 要推进“一带一路”建设的金融创新，搞好相关制度设计。

习大力强调，在新形势下做好金融业，党中央必须集中统一领导金融业，确保金融改革快速发展的正确方向，确保国家金融安全。 要贯彻全面严格的党内治理要求，建设金融体系领导班子，加强对重要职位、重要人员特别是高层的监督。 要抓好社党建设，加强理想信念教育，加强党性教育，加强纪律教育，加强党风廉政建设。 要大力培养和选拔政治挂帅、作风优良、业务熟练的金融人才，必须特别注意金融高端人才的培养，努力建设壮大德才兼备的高素质金融人才队伍。

李克强总理在演讲中指出，要认真学习、理解和贯彻习大大总书记在这次会议上的重要演讲精神。 金融是国家的瑰宝，是国民经济的血脉。 要以服务实体经济为根本目的，以防范和化解系统性风险为核心目标，以深化金融改革为根本动力，促进经济和金融的良性循环。 要创新金融监管思路和方法，继续实施稳健的货币政策，基本稳定货币贷款的适度增长和流动性，不断改善对实体经济的金融服务。 要积极快速发展普惠金融，大力支持中小企业、“三农”和精准脱贫等经济社会快速发展弱点，着力处理融资难融资难贵问题。 加强对创新驱动快速发展、新旧动能转换、“双创”用工支持等的金融支持，做好国家重大快速发展战术、重大改革措施、重大工程建设的金融服务。 要强化资本市场服务的实体经济功能，积极有序快速发展股权融资，提高直接融资的比重。 必须扩大保险市场的风险保障功能。 要优化金融资源空之间的配置和金融机构的配置，大力发展中小金融机构，不断加强金融服务实体经济的可持续性，着力抑制虚实。 抓好市场准入、早期干预、处置三道防线，夯实风险防范关联，健全金融风险责任承担机制，保障金融市场稳健运行，积极稳健推进杠杆作用，深化国有企业改革，降低国有企业杠杆率是头等大事 必须比较有效地处置金融风险点，防止道德风险，坚决遵守不发生系统性风险的最低标准。 从我国国情出发，要反复推进金融监管体制改革，提高金融监管协调的权威度，比较有效，加强金融监管的专业性、统一性、透明度，必须将所有金融业务纳入监管，及时比较有效地识别和化解风险。 要多次在中央统一规章制度，巩固地方监管责任，强化金融监管的解释责任。 要重复自主、有序、平等、安全的方针，稳步扩大金融业的双向开放。 要加强金融改革快速发展稳定的法治、信用、人才保障，创造优越的金融生态环境，用优质高效的金融服务保持经济的中高速增长，向中高端水平前进。

中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在总结讲话中指出，各地区各部门特别是金融体系要切实把思想统一到习大大总书记的重要讲话精神上，统一到党中央对金融工作的决策部署上，增强做好金融工作的责任感和使命感，服务实体经济，防范金融风险， 要求要紧紧围绕深化金融改革这三大任务，结合各地区各部门的实际，明确业务要点。 确定责任主体，加强制度建设，提高队伍素质，促进我国金融业健康快速发展，确保党的路线方针政策在金融业得到切实实施。