“全国金融从业会议召开 提出设立国务院金融稳步发展委员会”

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全国金融实务会议于14日至15日在北京召开。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大出席了会议并发表了重要讲话。 他强调，金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会快速发展的重要基础性制度。 加强党对金融事业的领导，多次稳定事业整体基调，遵循金融快速发展规律，以服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革三大任务为轴心，创新和完善金融监管、健全现代金融公司制度、完善金融市场体系， 要推进现代金融监管框架建设，加快金融快速发展方式转变，健全金融法治，保障国家金融安全，促进经济金融良性循环、健康快速发展。 中国共产党中央政治局常务委员、国务院总理李克强在会议上发表了演讲。 俞正声中共中央政治局常委、王岐山、张高丽出席了会议。

习在演讲中强调，党的十八届全国代表大会以来，我国金融改革迅速发展取得了新的重大成果。 金融业保持高速增长，金融商品日益丰富，金融服务普惠性加强，金融改革有序推进，金融体系不断完善，人民币国际化和金融双向开放取得新进展，金融监管得到改善，保持体系金融风险不变的一线能力

习在很大程度上指出，要搞好金融业，把握以下重要性很重要。 第一，回归本源，为经济社会的快速发展服务。 金融应该以为实体经济服务为出发点和立足点，全面提高服务效率和水平，将越来越多的金融资源配置在经济社会快速发展的关键行业和薄弱环节，更好地满足人民群众和实体经济多元化的金融诉求。 第二，优化结构，完善金融市场、金融机构、金融产品体系。 要重复质量优先，使金融业快速发展与经济社会快速发展相协调，促进融资便利化，降低实体经济价格，提高资源配置效率，保障风险控制。 第三，加强监管，提高化解金融风险的能力。 要以加强金融监管为要点，以防范系统性金融风险为最低线，加快完善相关法律法规，完善金融机构法人治理结构，加强宏观审慎监管制度，更加重视行为监管。 第四，市场导向发挥市场在金融资源配置中的决策作用。 重复社会主义市场经济改革方向，解决政府与市场的关系，完善市场约束机制，提高金融资源配置效率。 加强和改善政府宏观调控，健全市场规则，加强纪律性。

习大力强调，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本措施。 (/S2 ) )要贯彻新的快速发展理念，树立质量优先、效率至上的理念，更加重视供给侧的库存重组、增量优化、动能转换。 必须把快速发展融资放在重要位置，形成融资功能完善、基础制度稳固、市场监管比较有效、投资者合法权益得到比较有效保护的多层资本市场体系。 要改善间接融资结构，推进国有大型银行的战术转变，快速发展中小银行和民间金融机构。 要促进保险业长期发挥稳定的风险管理和保障功能。 要建设普惠金融体系，加强微型企业、“三农”和远程金融服务，推进金融定点扶贫，鼓励绿色金融快速发展。 要促进金融机构经营价格下降，清理规范化中间业务环节，不要让实体经济融资价格上涨。

习大大指出，防范系统性金融风险是金融业永恒的主题。 要把积极防范和化解系统性金融风险放在更重要的位置，科学防范，做好早期识别、预警、早期发现、早期处置，着力化解主要行业风险，完善金融安全防线和风险应急处置机制。 要推进经济杠杆化，切实执行稳健的货币政策，解决稳定增长、结构调整、总量控制的关系。 必须把降低国有公司的杠杆比率作为头等大事，抓住利润到“僵尸公司”工作。 各级地方党委和政府要树立正确的政绩观，严格管理地方政府债务增量，终身问责，反哺责任。 要坚决整顿严重扰乱金融市场秩序的行为，严格规范金融市场交易行为，规范金融综合经营和产融结合，加强互联网金融监管，强化金融机构风险防范的主体责任。 必须加强社会信用体系建设，建立符合我国国情的金融法治体系。

习大力强调必须切实深化金融改革。 必须优化金融机构体系，完善国有金融资本管理，完善外国汇市体制机制。 必须完善现代金融公司制度，完善企业法人治理结构，优化股权结构。 建立比较有效的激励约束机制，不让视野狭窄的行为发生。 完善风险管理框架，加强风险内控机制建设，推进金融机构对风险资产的真实披露和及时处置。 加强外部市场约束，提高会计、审计等机构的自律性、公平性、专业化水平。

习大力强调必须加强金融监管协调，弥补监管短板。 设立国务院金融稳步发展委员会，加强人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责，落实金融监管部门的监管职责，强化监管问责。 多次重复问题导向，对比突出问题加强协调，加强综合监管，强调功能监管和行动监管。 地方政府要多次在金融管理首要是中央事务权的前提下，按照中央统一规则，加强属地风险处理责任。 金融管理部门要果断履行职责，实行监管，培养熟悉监管、严格解释责任的监管精神，即使有风险，如果发现有风险，也不会立即提示，如果被处分，则有渎职的严肃监管氛围 健全风险监测预警和早期干预机制，加强金融基础设施统一监管和互通，推进金融业综合统计和监管新闻共享。 对深化金融改革的一个重大问题，要加强系统研究，完全实施方案。

习大力指出要扩大金融对外开放。 深化人民币汇率形成机制改革，稳步推进人民币国际化，稳步实现资本项目可兑换性。 积极稳妥推进金融业对外开放，合理安排开放顺序，保护金融客户权益，加强金融有序竞争，加快建立有利于防范金融风险的完整机制。 推进“一带一路”建设金融创新，抓好相关制度设计。

习大力指出，要做好新形势下的金融工作，就必须加强党对金融工作的领导。 要多次党中央对金融业集中统一领导，确保金融改革快速发展的正确方向。 为了加强金融体系党的建设，国有金融机构领导必须加强党的意识，党的领导必须与国有金融机构企业法人治理相结合，促进良好的现代企业治理机制的形成。 为了加强党的金融工作的领导能力，各级领导干部特别是高级干部必须加强金融知识的学习，努力建设壮大德才兼备的高素质金融人才队伍。

从实现“两个百年”奋斗目标、实现中华民族伟大中国复兴梦想的历史高度，从推进国家治理体系和执政能力现代化的战术高度，怀着高度的责任感、使命感、紧迫感，齐心协力、勤勉尽责，动摇金融改革的快速发展

李克强总理在演讲中指出，必须认真学习、理解和贯彻习大大总书记在这次会议上的重要演讲精神。 金融是国家的瑰宝，是国民经济的血脉。 牢牢把握为实体经济服务、控制金融风险、深化金融改革这“三位一体”的金融实务主题，以服务于实体经济为根本目的，以防范和化解系统性风险为核心目标，以深化金融改革为根本动力，促进经济和金融良性循环，、 必须创新金融监管思路和方法，继续实施稳健的货币政策，基本稳定货币贷款的适度增长和流动性，不断改善对实体经济的金融服务。 积极发展普惠金融，大力支持中小企业、“三农”、精准脱贫等经济社会快速发展弱点，着力处理融资难融资难贵问题。 加强金融支持，如创新驱动的快速发展、新旧动能的转换、促进“双创”以支撑就业等。 做好国家重大快速发展战术、重大改革措施、重大工程建设的金融服务。 强化资本市场服务的实体经济功能，积极有序快速发展股权融资，提高直接融资比重。 扩大保险市场的风险保障功能。 优化金融资源空之间的配置和金融机构的配置，快速发展中小金融机构。 不断加强金融服务实体经济的可持续性，着力抑制虚实。 建立市场准入、早期干预、处置三条防线，牢牢锁定风险防范关联，健全金融风险责任承担机制，切实保障金融市场稳健运行，积极稳健推进杠杆作用，深化国有企业改革，降低国有企业杠杆率成为头等大事， 从我国国情出发，要重复推进金融监管体制改革，提高金融监管协调的权威度，比较有效，加强金融监管的专业性、统一性、透明度，将一切金融工作纳入监管，锻炼“火眼金眼”，及时比较有效地化解风险，整顿金融混乱局面 多次由中央统一规章，巩固地方监管责任，强化金融监管解释责任。 重申自主、有序、平等、安全的方针，稳步扩大金融业双向开放。 对金融改革的快速发展加强稳定的法治、信用、人才、政治保障，创造优越的金融生态环境，以高质量高效的金融服务保持经济的中高速增长，走向中高级水平。

中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在总结讲话中指出，各地区、各部门特别是金融体系要切实把思想统一到习主席和李克强总理的重要讲话精神中，切实做好金融工作，增强责任感、使命感，为实体经济服务， 紧紧围绕防范金融风险和深化金融改革三大任务，结合各地区各部门的实际情况，明确实务要点，确定责任主体，加强制度建设，提高队伍素质，促进我国金融业健康快速发展，确保党的路线方针政策在金融业得到落实。

北京市、福建省、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会、中国工商银行主要负责同志大会发言。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、全国人大常委会有关领导同志、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协有关领导同志出席会议。 各省自治区直辖市和计划单列市新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门、有关人民团体、金融系统有关机关、中央军事委员会机关有关部门、武警部队负责参加同志会议。

来源:中央电视台信息

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