“深圳一年投入142亿揽人才，却有人骗补，234套人才住房空置”

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近年来，各城市纷纷出台吸引人才的引进政策，广州出台了“史上最宽松”的一线城市落户政策。 一所大学的学位加上两个条件就可以落户。 苏州的出租住宅可以定居。 ……可以看到城市之间的掠夺战的激烈程度。 招商指数常年排名前三的深圳，今年投入142亿现金吸引人才，共引进37.62万应届毕业生、在职人员、留学人员。 在这样强大的人才引进中，有别人钻了空子空子。

12月28日，深圳市审计局网站发布的《深圳市年度业绩审计工作报告》(以下简称《报告》)显示，部分人才政策监管不到位，骗取助学贷款、反复领取助学贷款、逃税、偷税漏税。

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在233家未纳税公司中

281人领取1.8亿元的补助金

近年来，深圳先后实施了《深圳市人才安居办法》、《深圳经济特区人才就业条例》、《促进人才优先快速发展的若干措施》等一系列人才政策，形成了良好的人才集聚效应。 从去年1月到6月，深圳市政财安排了51项人才类专项经费，共支出108.9亿元，深圳各区根据市级奖励发放补助补贴33.43亿元，共引进37.62万应届毕业生、在职人员和留学人员。 期间共认定高层次人才4233人，新增技能人才31.7万人。

顺便说一下，根据最新的人才政策，深圳全日制本科毕业生的租房和生活补贴从6000元提高到15000元，硕士从9000元提高到25000元，博士从12000元提高到30000元。 非全日制租房和生活补贴仍为本科6000元、硕士9000元、博士12000元。 另外，领取市级补助金后，还有机会领取区级补助金12500元至30000元。

但是，审计发现，部分人才政策制定不到位，监管不到位。 由于市区2级未共享人才考核新闻，5名人员在市级和2区新增领取了人才租赁住房和生活补贴26.25万元3次。 两名人员在领取区级补助金时未被批准，但通过了市级同类审查。

对人才发放奖励补贴的后续管理不完善，没有设定绩效考核目标，没有形成比较有效的约束。 抽查显示，233家公司成立以来未缴纳增值税。 这些公司中有281人领取1亿8000万元的奖励补助金，据此计算，这281人全员补足了64万元的1人。 另外，其中39人涉嫌不在深圳全职工作，个别人员在全国注册了40多家企业，并在许多城市申请了类似的奖金。

234套人才办公室实际上没有人入住

高层次人才认定学历歧视

除了生活补贴外，年公布的《深圳市经营者加强环境改革的若干措施》中也对人才住房问题做出了标准规定。 例如: 硕士研究生以上学历人才优先购买承租人住房，符合条件的可以申请购买建筑面积90平方米以下的人才住房。 然后，探索人才住宅的租赁后购买、租赁购买制度、人才住宅的封闭流动体制的建立等。

年8月，深圳市政府发表《关于深化住房制度改革，加快建立保障多主体多渠道租赁购买的住房供应保障体系的意见》，到2035年建成人才住房、安居型商品房、公共租赁住房100万套以上，占全部住房的60%，是人才

根据调查，由于主管部门监管不到位，234套被分配入住的人才办公室实际上没有人入住。

另外，《报告》指出，政府对高层次人才的认定标准不科学，有“只学历、只论文”的倾向，只由学历或论文认定的高层次人才分别为2768人，1017人。

审计建议，市人力资源保障局与其他人才主管部门建立全市人才政策落实联动机制，建立严格的人才认定和资金录用监督管理体系，健全高层次人才认定、考核和考核体系，突出品德、能力、业绩重视，重视质量、贡献和绩效考核。 市人力资源保护局和住建局要完善新闻系统，加强市区新闻共享互通，联合征信机构要建立人才诚信“黑名单”。

不仅是深圳，杭州

虽然人才政策的初衷是剥夺人才，促进城市快速发展，但很多舒心的人利用政策漏洞来骗人弥补。 这种现象不仅发生在深圳，也发生在杭州。

据劳动日报报道，今年1月，杭州市滨江区网络财务管理有限企业负责人刘畅在网上表示，杭州市新引进应届毕业生“本科1万元、硕士3万元、博士5万元”生活补助政策后，助学贷款整个过程的网络办理、手续很简单

为了赚大钱，刘先生组织企业员工购买应届生个人新闻，代理社保，撰写虚假杭州业务说明书后，采用企业账户在杭州市支持公司快速发展的数字平台“亲清网上”领取生活补贴，仅此而已

据调查，今年2月至5月，刘氏等人用社会保险代缴、身份造假的方法向杭州以外的职工60多人骗取生活补贴，共计80多万元，企业盈利20多万元。 目前，滨江区人民检察院批准逮捕该企业法人和高级主管。

程鹏杜恒峰王嘉琦编

校准|赵云

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深圳市审计局网站，工人日报

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