“再降费2830亿元 总理兑现万亿减负承诺”

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每经记者张钟尹每经贾运可

“两会”结束后不到三个月，李克强总理先后五次引进减税降费措施，兑现了“年减1万亿元公司”的承诺。

6月7日，李克强主持召开国务院常务会议，表示今年已经出台4次政策减税7180亿元，并从今年7月1日起出台新的削减费用措施，每年有望进一步减轻2830亿元的公司负担，合计全年公司亏损超过1万元

国家行政学院经济系教授冯可爱彬对《每日经济信息》记者表示，“万亿规模是李克强总理在全国两会上对社会的庄严承诺，近三个月来，目前累计的负面超过了承诺，这是可喜的事件。”

兆日元规模的负下调费用占6成

据记者观察，国务院常务会议已经多次提及为公司减免降价费，此次会议首要涉及的是降价费方面。

具体来说，会议明确，从今年7月1日起，建筑行业工程质量保证金认购比例上限将由5%降至3%，清理能源行业政府非税收入电价附加，取消其中工业公司结构调整专项资金，取消国家重大水利工程建设基金和大中型水库后期移民支持基金征收标准 降低电信网号资源占用费、农药实验费、公安部门相关证件照片费等6项行政事业性取钱标准； 暂时免除银行领域和保险业的监管费。

预计采取上述新措施，每年可进一步减轻2830亿元的公司负担，合计全年公司税负超过1万元，其中降幅占60%以上。

信息显示，新增电价主要为政府性基金和新增资金，全国性(新增资费) 5项，包括国家重大水利工程建设基金、水库移民后期扶持基金、农网还款资金、城市公用事业新增、可再生能源电价新增。 另外，通信网号的资源占用费与通信费相关，对通信公司有很大的影响。

冯可爱彬告诉《每日经济信息》记者，电费附加费通常加几厘米或一个百分点，但由于(全社会)用电基数大，这笔费用绝对不小。 也可以这样简单地理解。 清除非税收入中的电费附加费是降低电价。

值得注意的是，这次降费不仅可以让公司受益，也可以让普通民众受益。 冯可爱彬说:“比如，我们去公安部门办一点身份证、护照等证件，这个证件费就会下降。 ”。

全国“一张网”的动态化管理

“今天决定的这些降价措施都是实际上‘割肉’的，有关部门你们过‘核’了吗？ 真的可以执行吗？ ”李克强总理在会议上“点名”了相关部门的负责人并提问。

首相强调，降低收费不仅要出文件，还必须贯穿执行的各个环节。 “有些费用不是中央部门收的，下面的大厅、局可能成了‘路过的财神’。 ”首相比喻说:“所以各有关部门真的必须去调查。 被取消的各种各样的钱不能变着花样回来！ ”。

“委托有关部门检查后，一些中央出台的降费措施，在落实过程中出现了许多“曲折”。 这个费用看起来减少了，但是那边的新收钱项目同期在增加。 公司掩饰不了愤怒！ ”

总理在这里加强了语气。 “各有关部门必须充分认识到，简化行政权力下放、降低税费等措施是供给侧结构改革的重要文案，都是激发市场主体活力的重要措施。 各部门一定要不打折扣地执行各项措施！ ”

会议要求，下一步，各级政府建立行政事业性收款和政府性基金、政府定价相关的企业经营服务性收款、财政补助事业单位收款目录制度。 国务院主管部门应当在7月1日前在网上公布中央和地方政府性基金和行政事业性收款目录表，实现全国“一张网”的动态化管理，防止来源乱收款。

冯彬对《每日经济信息》记者说，减税会影响地方财政收入，为了防止人们反对收钱，需要制度上的保障。 公布收钱目录表，实现全国“一张网”动态化管理，从降低收钱标准到加强收钱管理又迈出了一步。