“19天17城加码限购 环一线楼市现“强调控””

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经过记者黄博文的嘉运

为了抑制热点城市房价的暴涨，在年政府的实务报告中写道，刚刚落下帷幕，全国就出台了许多新的楼市调控措施。 截至目前，包括北京、广州、长沙、石家庄等在内的全国17个城市启动或升级了限购措施，22个城市采取了控制当地楼市的措施。

其中，北京的调控措施被认为将该轮调控推向了高峰，标志着北上广深四个一线城市都在执行“住房识别和贷款识别”政策。 另外，《每日经济信息》记者观察发现，这一轮限购落地点大多分布在一线城市周边，含蓄一线楼市进入政策紧缩周期。

有分析认为，此次监管热潮的背景仍是房价暴涨，差异化信贷是该监管的新亮点。 管制目标有三个。 一是控制急剧上涨的房价。 二是加快供应量跟进，实现楼市供需平衡。 三是满足刚买的需求。

一线城市集体“认房贷”

全国两会召开前后，新一轮房地产市场调控浪潮汹涌澎湃，隐含着监管层对房价暴涨的容忍度在下降。

3月19日，保定市政府网站发表《保定市人民政府关于加强房地产市场监管的意见》，正式公布加入监管军。 《每日经济信息》记者观察到，这是3月以来第17个加入限购的城市。

前几天3月17日，北京发布最新限购令，宣布“认房、认贷款”，套房首付比例上升至60%。 在市场还没有消化这个消息的时候，广州连夜宣布，单身居民将限制购买一套，并将社会保障要求从3年增加到5年。 郑州也相继宣布，3月17日以后追加缴纳的社会保险、个税证明不能作为购房比较有效的说明。

值得注意的是，2月中下旬，北京二手房市场实际交易量再次爆发，恐慌性购房等现象频繁发生，房价稳定后呈上升趋势。 3月18日上午，根据国家统计局公布的数据，2月份70个大中城市新建商品住宅价格指数中，只有12个城市价格下降，58个城市的住宅价格停止上涨或下跌。

事实上，虽然受到半年的房地产市场调控，但全国1~2月商品房销售面积、金额仍保持较高位置，其中销售金额超过去年年平均值，持续处于高温态势。 爆炸式销售导致1~2月全国房地产开发投资额、新增开工面积、房企土地购买面积三大房地产指标全面加速增长，特别是土地购买面积自去年11月以来首次出现负增长。

中原地产首席解析师张大伟向《每日经济信息》记者表示，该论调控风潮的背景依然是房价过快上涨，除了限购加码外，差异化信贷是这一调控的新亮点。

事实上，北京出台的房地产调控升级政策，包括居民家庭在北京已经有一套房，没有贷款记录的情况，普通住房购房首付比例在60%以上。 暂停发放贷款期限在25年(不含25年)以上的个人住房贷款，正式进入“认房认贷”模式。

3月17日晚，广州出台的监管新政也确定采取“住房认贷”措施，商业银行、小额信贷机构、网络金融机构、信托投资企业等各类金融业务经营者对住房首付发放贷款或变相 严厉打击房地产市场违法违规行为，严厉打击各种购房诈骗行为，提供虚假购房资料购房的，不办理房地产登记。

郑州宣布，追缴且追缴日期为年3月17日以后的社会保险说明、个人所得税纳税证明不再用作购房较为有效的证明，挡住了通过包装手段获得购房资格的道路。

在楼市杠杆率的大背景下，业内人士预计，代码信用控制将成为常态化的手段。

环一线楼市目前正在“强制管制”

与上次限购政策集中在许多地方城市不同，这次限购越来越多的是热点城市周边的县市以及省内热点城市。 管制的要点仍然是落实住房的居住属性。

《每日经济信息》记者观察到，3月以来，围绕北京的河北涿州、保定市范水县、张家口市崇礼区开始限购，在此之前，河北三河市、大厂县、香河县等地在一定程度上加大了限购力度。 以上海为中心，杭州、南京、浙江嘉善等周边城市也相继加入了限购升级大军。

在张大伟看来，这些环一线地区房价的快速上涨是调控正码的诱因，其房价上涨是一线城市投资诉求溢出的体现，也就是说，一二线城市房价上涨的预期将蔓延到周边城市，促使周边城市房价上涨，

值得注意的是，在去年年底的中央经济实务会议上，提出落实地方政府的主体责任，房价上涨压力较大的城市要合理增加土地供给，提高住宅用地比例，充分利用城市闲置和低效用地。 特大城市必须放松部分城市功能，快速发展周边中小城市。

中泰证券首席经济学家李迅雷在官方微信上表示，特大城市的疏解城市功能可以解释部分三四线城市房价上涨的原因。 在北京、上海、深圳这样的超大城市，既要严格限制人口流入，也要严格限制土地供给，但人口流入是市场行为，货币流入是市场行为。

李迅雷认为，对于围绕京津冀、长江三角洲、珠江三角洲特大城市周边的三四线城市来说，其本身具有特大城市购房资金外溢效应，国家大都市圈规划得到支撑，三四线城市作为供给侧结构改革的一大任务去库存，将有房价上涨的动力。

拆解显示，1~2月非要点城市商品房销售面积比去年同期增长35.9%，三四线城市销售热潮加剧，脱销库存有可能取代一二线城市成为今年房地产市场新的增长点。

关于此次调控，易居研究院总监督向《每日经济信息》记者表示，此次调控的目标有三个，第一个是抑制急剧上涨的房价，这是最直接的目标。 二是通过诉求方的管制，加快供应量的跟进；三是确保有限的住房资源，优先给予刚需的购房人或第一批购房人。

另外，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵在3月18日召开的中国快速发展高层论坛上表示，这场限购大潮是预防性的，在未来几个月防止新的房价上涨是首要的，发烧前喝阿司匹林。

李稻葵指出，房地产业最需要供给侧结构改革。 具体来说，增加住宅的供给。 而且，最好是增加土地的供给。 并且要增加地方政府长期持有的房产持有量，以市场价格出租，满足当地暂时买不起房子，且具有一定租赁能力的三明治层的住房诉求，使他们能够为当地经济的快速发展服务和安居乐业。