“蜗牛移动非实名卡很容易买到 虚商实名制仍藏暗道：身份证是真的，但不是你的”

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经记者蒋佩芳王晶经吴悦

电话实名制是电信公司的一项繁重任务。

但是，《每日经济信息》记者最近的调查显示，一些虚拟运营商在实行实名制方面还存在漏洞，记者在网上轻松购买了非自己实名的“蜗牛免卡”。 其操作方法是蜗牛移动的经销商利用别人的身份证进行实名认证，然后卖给别人。

事实上，据工业和信息化部网络安全管理局本月初发布的虚拟运营商实名制实施情况抽查暗中访问报告显示，蜗牛移动在实名制实施中仍存在违规行为。 前一年7月，工信部的秘密访问中也发现蜗牛移动有违反实名制的行为。

此外，《每日经济信息》记者还接到了其他关于蜗牛迁徙的投诉。 例如，明明说流量不为零却归零的，电话卡没有来电显示，客户根据需要自行申请开通等。

目前，蜗牛移动客户规模近900万，全年业务收入突破10亿元，已成为中国最大的虚拟运营商，但蜗牛移动实名制执行问题多次通报工业和信息化部及相关部门，也出现了该企业其他服务相关问题

●蜗牛(未来将统一代码编号和数据监视，将实名制管理常态化

最近，蜗牛移动企业的免卡论坛很热闹，《每日经济信息》记者投诉许多客户因非实名制被叫停，但联系蜗牛的客户总是忙音。 《每日经济信息》记者联系了在论坛上投诉的顾客。 一位顾客坦率地说。 “蜗牛实名制是个笑话。 我们这里全城都在卖蜗牛卡。 不需要真实姓名。 ”

记者很快在蜗牛移动交流社区找到了销售蜗牛靓的经销商，并作为顾客进行了咨询。 “有不需要实名制的卡片销售吗？ 的经销商表示，卡片需要实名，但在他那里别人实名后，可以卖给记者。

记者立即付费购买并试用了这张卡，购买后马上收到蜗牛免费卡，发现这张电话卡确实不需要实名制激活，直接支持电话、邮件等功能。 根据蜗牛免卡店应用的顾客名称，该电话卡的实名顾客是山东省xx市的市民昌xx。

《每日经济信息》记者在蜗牛移动论坛上还看到一位名叫“懒石头”的顾客抱怨说:“蜗牛移动没有为用户实名。” 这位客人说:“我去年在官网上发送过60个无卡客户，身份证正反面和本人手持身份证的照片。 寄出电话卡后本人就开始录用了。 但是在免税店，我的顾客名字不是“我的名字”。 ’为了防止麻烦，这位客人向蜗牛的顾客服务投诉。 “我给10040打了电话，把情况告诉了他。 然后他说他会转发后台销售，帮我查一下销售记录。 至今没有人回复。 但是，我要登录免税店。 那里以前有应该表示客户名称的地方，但是现在写着普通客户。 用电脑也查不出我的电话卡是谁的身份证做的。 ”

一位山东省蜗牛移动免费卡顾客周向记者表示:“我丢卡想补卡的时候，蜗牛没有帮我补卡。 索赔期等了15天。 没办法我去工业信息部投诉蜗牛了，最后企业补卡给我赔偿了两次。 总额为80元”。

针对实名制的问题，蜗牛移动下达了通报有奖励的通知。 昨天，在接受《每日经济信息》记者采访时，蜗牛移动方表示，接到举报后，蜗牛移动将立即派专人解决，一经确认，将向举报客户发放奖励。 这也是为了稳步推进相关业务，尽量防止恶意和无效举报。 另外，为了实名制管理，蜗牛在今年的国际通信展上展示了脸部识别系统； 年4月，蜗牛移动与苏州市反欺诈中心正式签约合作，建立了虚商领域首个警企合作反欺诈机制。 通过合作机制的建立，蜗牛移动可以及时检查和阻止中心反馈的违规号码。 另外，委托大数据分解识别顾客的通信行为，将系统自动发现的可疑号码放入通信网络诈骗的“黑名单”进行管理。 未来，蜗牛将夯实代理渠道商，统一代码编号和数据管理，使实名制管理工作进一步常态化。

●实名制:虚商取得正式牌照的老大难问题

一位不愿挂名的行业老手告诉《每日经济信息》记者，尽管虚拟运营商也要求实名，但实名流程如果监控不严格，很容易有人拿走别人的身份证后再录用别人。 除了这种方式之外，在网上购买身份证号码后，有时还会实现一对一的实名。 一旦这些卡流失到不法分子手里，后果不堪设想。 这位老手直言不讳地说，这种现象不少。

相关人士表示，这种现象发生后，虚拟运营商要么进行清理，要么通过实名过程禁止第三方企业注册。 例如，快递员递卡让客户实名。 在这个过程中也有不承担责任的快递企业的人，所以客户把身份证复印件交给你就行了。 虚拟运营商要解决实名制问题，目前有两种方法。 一是虚拟运营商公司的员工上门办理，或者开设营业厅进行实名制登记。 另一个解决方法是等本人拿着身份证拍照、确认。

独立电信分解师付亮对《每日经济信息》记者表示，“虚拟运营商为了快速发展顾客，各种制度、服务不够完善，其中也包括实名制问题。 因此，对于骗子来说，很容易获得虚拟运营商的号码”。 因此，目前仍有很多顾客对170/171虚拟运营商的拨打号码持抵制态度，在网上多家媒体转载的“6条一律”反诈骗指南中，第6条为“170/171开头的电话一律不接”。 付亮表示，“如果管理不善的虚拟运营商实名制存在漏洞，可能会被监管部门罚款、暂停虚拟商务服务资质、取消牌照，对虚拟商家影响较大。 事实上，实名制对所有运营商来说都是基础条件。 ”。

可以说，虚拟运营商转向从飞行员手中获取正式牌照的道路，是实名制对老板来说很难的问题。 关于正式牌照的发放，工信部总工程师张峰是这样对外表示的。 由于前期存在虚拟运营商170号段的管理问题，工信部不能进行督察，指出他们的问题，进行协商，迅速发展轻管理。 对于垃圾邮件和通信新闻诈骗等突出问题，在整改工作中做了很多工作，取得了一定的效果，但仍然需要继续加强，进一步巩固效果。 工业和信息化部将进一步加强对虚拟运营商的监管，结合实名制整治实施情况，及时提出移动转售业务正式商用意见。

●流量月末清零，来电显示另收钱时要显示

除了实名制问题外，《每日经济信息》记者在调查中还接到客户投诉，称蜗牛移动不明确套餐流量清零标记，无来电显示。

一家重庆蜗牛移动向记者阐述了蜗牛移动收费的问题。 “上个月末，蜗牛移动拉走了我几百兆的流量。 同时，我购买的流量包与实际存入的流量不一致。 在反映了顾客服务和情况之后，他们给我补充了一下。 ”

不仅如此，据上述客户介绍，蜗牛移动的流量费不仅事实上很高，月末也会清零。 60元购买1g流量的话，月末没用完的流量会清零； 但是，80元购买的1g流量不会清零。

与客户反映的一系列问题相比，每日经济信息记者给蜗牛移动的工作人员打了电话。 工作人员表示，蜗牛出行不会只有三种流量包在月末清零，每种10元100万亿； 30元300兆和80元1个g，剩下的流量包没有用完的会清零。

以三大电信运营商之一的中国移动目前销售的流量包费为例，移动30元不仅可以购买500万亿美元，当月未用完的还可以继续移动到下个月。

与上述情况相比，虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇在接受《每日经济信息》记者采访时表示，虚拟运营商有可能站在自己的立场上，对不同的课程实行不同的营销手段。 ”

邹学勇表示，包的主导权全部在虚拟运营商自己手里，但包的详细信息必须在官网上清楚标示或注明。 “不能说清除就等于零，不清除就等于零。 否则，客户在购买卡后会很容易有不好的体验。 ”

除了流量问题，一位上海蜗牛客户告诉记者，这张卡装在手机上后，没有在电话上显示出来。 招聘近半年后，突然收到蜗牛移动的邮件，被提醒“赠送来电显示业务一个月”，终于知道电话卡生效时不会默认开始业务。

对此，邹学勇表示，虽然收费标准全部由虚拟运营商自己决定，但这项业务需要提醒客户，如果不注意，很容易影响客户的录用。

此外，一位顾客在蜗牛移动论坛上晒出其费用的截图，该免卡来电显示业务封锁状态，但蜗牛移动每月进行扣款。 表面上，蜗牛移动表现出差异化和创新的活力，但从费用计算上看，其价格与三大运营商相比并不明显。

针对顾客的投诉，蜗牛移动方面表示:“蜗牛的流量包通常分为套餐包和加油包，套餐包每月自动扣款。 加油包根据需要订购，然后根据订单扣下。 加油包和包月包的规则当月购买，当月采用，下月不能移动。 蜗牛移动在订单页面上有特别的复制注意事项。 其实，基础运营商也有类似的产品。 基础运营商的无清除意味着在期限内不清零。 另一方面，我们的年度加油包在一年内不会清零。 另外，我们的流量是全国的流量，但基础运营商大多是省内、本地的流量。 因此，虚商的特征还是有的。 来电显示，要做服务功能，运营商也需要收取功能费。 通常，赠送礼物是包含在课程费用中的。 蜗牛移动作为提倡自由通信的运营商，赋予顾客业务开通权，让顾客自主选择。 ”