“首个省级盐改方案落地 外地盐企明年可进京”

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记者岳琦实习记者贺泷源每次经嘉运可

今年4月，国务院发布《盐业体制改革方案》，要求从年1月1日起放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有定点生产公司进入流通销售行业，使食盐批发公司能够开展区际经营。 昨天( 12月27日)，全国首个省级盐改革方案终于落地。

北京市商务委员会官网昨天发布的《北京市盐业体制改革实施方案》(以下简称《方案》)确定，允许省区市取得省级食盐批发许可证的食盐定点生产公司和省级食盐批发公司进驻北京开展食盐经营活动。 并鼓励食盐生产和批发公司产销一体化，鼓励社会资本进入食盐生产行业，与现有定点生产公司合作。

一家盐业公司的相关人士向《每日经济信息》记者表示，上述“方案”与国务院此前发布的“盐业体制改革方案”类似，但允许制盐商直接进入北京市场等条款无疑将大大受益于相关企业的业绩。 那家企业已经做好了进军北京市场的准备，这次主要进军客户。 但是，由于目前原料盐处于供给过剩的阶段，社会资本进入食盐生产行业的积极性可能不高。

据太平洋证券研报报道，除去食盐的制造价格和流通价格，我国食盐产业链的利润约为300亿元左右。 预计在盐改革之前，这部分利润将被盐业企业拿走，盐改革之后，产业链的利润将重新分配。

产业链的利润将重新分配

根据上述《方案》，北京取消食盐经营区域限制，实行区际经营公司新闻告知备案制度。 不批准新建食盐定点生产公司，而是鼓励食盐生产和批发公司产销一体化，鼓励社会资本进入食盐生产行业，与现有定点生产公司合作。

据太平洋证券研报报道，在原有的专营体制下，食盐产业链的大部分利润被持有食盐批发和销售资格的盐业企业获取。 盐改革方案推行后，各级盐业企业可以自行购买制盐公司的食盐跨地区销售，制盐公司也可以通过自建渠道销售食盐产品，食盐产业的流通性和活力将得到开放，食盐产业链的利润也将得到重新分配。

前面提到的盐业公司的人说盐变了之后，企业的利润率会提高。 但该番企业(进京)并未采用与传统地方盐业企业合作的模式，而是直接对接商超入口。 据悉，除北京外，其企业已在全国市场布局。

值得一提的是，《每日经济信息》记者表示，上述盐业公司此前为了打开全国市场，与多家盐业企业有着合作计划，有的采用了合资准入方法。 那么，盐业政策开放后，上述参与合作模式会宣传实施吗？

对此，前面提到的盐业公司的人直言“不好说”，但在现在的行业中，展望、推测的情绪很强，必须暂时加以注意。 但其所在企业将继续与当地盐业企业合作，成为销售渠道之一。 因为盐业企业在配送系统和管理经验方面具有一定的特点。

但是，对于《方案》提出的“鼓励社会资本进入食盐生产行业”，前面提到的盐业公司的人们并不期待。 他指出，目前原料盐处于供应过剩阶段，再增产风险很大。

将迎来盐修正案或公开高峰

对普通民众来说，也许最关注的是盐是否会改变，食盐的价格是否会上涨。 不管怎么说，“七件外出，柴米油盐酱醋茶”中，盐是日常生活中不可缺少的。

对此，前面提到的盐业公司的相关人士告诉《每日经济信息》记者，由于原盐供应过多，食用盐的价格将来会在空之间以一定的幅度下降。 但是，盐变更后，由于市场打开，将来应该会出现一些中高档的食用盐产品，产品之间的价格差异也会变大。

据观察，《方案》称，北京将放开食盐出厂、批发和零售价格，由公司根据生产经营价格、食盐质量、市场供求情况等因素自主明确，但政府将加强对食盐零售价格市场监测和价格行为的监管，使价格基本稳定 在特殊情况下可以采取价格干预和其他紧急措施，防止普通食盐的价格异常波动。

北京市商务委员会相关负责人表示，此次改革不是取消，而是整个食盐专营制度。 改革前的北京已经有16家食盐批发公司，改革后，越来越多的外省区市食盐批发公司将进驻北京。 截至12月26日，备案的外地食盐批发公司共有79家，未来这一数字将会增加。 许多业内人士分析认为，北京市场食盐供应充足，放开价格后，预计食盐价格将受竞争机制的影响而下降。

顺便说一下，据记者观察，截至12月13日、12月6日，国家发改委信息发言人赵辰昕31个省(区、市)盐业体制改革实施方案已全部上报，前13个省(区、市)盐业体制改革实施方案已在工信部签署，12个 业界普遍预计近期将迎来盐改革方案发布的高峰期。

关于未来的盐业结构，太平洋证券研究报指出，随着竞争的加剧，今后食盐领域的结构将发生较大的变化。 我国制盐公司在经历激烈的市场竞争后，可能会产生几家垄断市场的寡头公司。