“整改不到位 前海人寿万能险新业务被叫停”

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每次经过记者袁园都要经过贾运可

上周末，证监会主席刘士余用严厉的措辞痛斥野蛮人，引起市场强烈反响。 其中，财大气粗的危险资金备受各方关注。 本周一，人气保险费概念股大跌，前海人寿潜伏的绿色电气下跌，安邦挂牌的中国建筑下跌9%以上，股争尚不明朗的万科a下跌3.59 %………………………

与证监会相呼应，保监会也于昨天( 12月5日)插手！ 保监会发出监管函称，“在万能保险业务经营存在问题的同时，缺乏完善的前海人寿将采取监管措施，停止开展万能保险新业务。 并与前海人寿产品开发管理中存在的问题进行比较，责令企业整改，3个月内禁止申报新产品。 对其他万能保险经营存在类似问题的企业，保监会密切关注其整改进展，并根据实际情况采取进一步监管措施。 ”

这可能只是保监会出台的“第一招”。 《每日经济信息》记者从一位监管人员在非公开场合讲话得知，保监会正在制定相关政策，拟对危险资金的举牌和收购行为进行分类监管。 其中，对危险资金收购行为实施严格监管，并进行一系列备案，对不符合要求的收购行为随时停止监管。

分析表明，“保险姓保”服务于民生和经济大局是监管的根本，也是近两年监管层的态度，分类监管的思路也由此而来。 分类监管后，哪些比较激进、不符合保险服务经济大局理念的个别保险企业的个别行为将受到限制和制约。

万能保险是前海人寿的第一业务

今年5月~8月，保监会组织7个保监局对万能保险业务量较大，特别是中短期存续期产品占有率较高的前海人寿、恒大人寿等9家企业开展了万能保险专项检查，对发现问题的企业发出了监管函。

12月5日，保监会发布了57日的监管函。 12月1日收到前海人寿提交的《关于前海人寿万能保险相关问题改善落实情况的报告》，经保监会审查，前海人寿万能账户仍未按照监管要求单独管理，改善实施不充分。

由于前海人寿未按保监会监管函要求完成维修工作，根据有关规定，保监会决定中止前海人寿开展万能保险新业务。 此外，保监会还要求前海人寿合理制定业务计划，加快业务结构调整，降低中短期存续期的产品占有率，树立科学快速发展理念，多次重复“保险姓保”，快速发展风险保障型和长时间储蓄型保险产品。

关于停止万能保险业务对企业业务快速发展的影响，《每日经济信息》记者致电前海人寿相关人士，但在发布消息之前尚未做出回应。 但是，一位业内人士向记者表示，该事件的影响因情况而异，关键是万能保险业务在相关保险企业业务结构中所占的比例。

值得一提的是，根据保监会提供的数据，截至10月底，前海人寿规模保费899.6亿元，其中以万能保险为主的参保投资新增支付规模721.4亿元，占保费规模的80%。

另外，据记者观察，近年来，为了规范万能保险业务的快速发展，落实“保险姓保”的政策理念，保监会密集出台了多项规定，限制和规范万能保险的规模、经营管理等。

并且，保监会还对中短存续期业务超标的两家企业发出监管函，采取停止银保渠道大宗交易业务监管措施累计对27家中短存续期业务规模大、占有率高的企业发出风险提示函，要求企业严格控制中短存续期业务规模 对比网络保险行业万能保险产品销售不当、结算利率恶性竞争等问题，保监会先后叫停了前海人寿、恒大人寿等6家企业的网络渠道保险业务。

面对危险资金或分类监督

风险投资在证券市场一直财富丰厚，此前风险投资在列举上市公司后，往往会带来“赚钱效应”，所以市场各方对此表示欢迎。 但是，近年来，由于部分危险资金介入了上市公司的控制权之争，上市公司及部分投资者提起了危险资金卡，变得不那么友好了。

最近，这些现象引起了监管部门的重视。 《每日经济信息》记者从一位导演在非公开场合的谈话中得知，保监会决定不支持在危险资金短线上炒股。

对于列举危险资金收购挂牌和公司的行为，上述监管官员建议区别看待。 举牌态度相对宽松，承认其存在的合理性，有一定的监管(要求)； 对收购实行严格的监管。

这位官员还表示，保监会计划近期出台较为严格的政策制度，限制一些危险资金的股权投资行为。 “对危险资金的收购行为要进行严格的监管，在进行一系列备案的同时，保监会可以随时停止，不允许更多。 ”

对此，知名经济学家宋清辉对《每日经济信息》记者表示:“保监会的意图不是收购与保险业关系不大的公司的股份，而是进一步吸引保险资金为实体经济服务。”

据记者观察，近年来，随着保险领域的高速发展，保险资金运用问题越来越引起各方的重视，监管部门也出台了相关文件加以规范。

今年8月底，保监会印发了《关于加强保险机构和一致行动者股权投资监管若干事项的通知(征求意见稿)》。 其中，保险机构和非保险一致行为人共同开展重大股权投资的，保险机构应当提交包括本单位及非保险一致行为人相关情况的备案报告。 保险机构和非保险一致行为人共同开展重大股权投资，备案后，继续投资该上市公司股权的，新投资部分应当采用自有资金。

保监会副主席陈文辉日前也表示，保险资金运用多次审慎稳健，基本上应以风险保障和长时间储蓄类业务为主，短期理财类业务为辅。 以固定收益类或类固定收益类业务为主，股权、股票、基金等非固定收益业务为辅； 股票投资应以财务投资为主，战术投资为辅。

陈文辉还表示，保监会下一步将完善企业治理，继续深化保险资金运用市场化改革，加强对境外投资的监管，加强对股权、股权投资的监管，规范和约束其一致行动者的行为。

专家:激进投资将受到限制

事实上，监管部门倡导的理念一直是风险防范。

“监管的基调很明确。 保险业希望包括保险投资在内能够在服务大局方面，特别是民生方面，贡献自己的力量。 》北京大学风险管理与保险学系主任郑伟在接受《每日经济信息》记者采访时表示，从去年年底“宝万之争”中保险资金受到舆论风波时开始，监管就酝酿着这方面的政策。

郑伟表示，市场上一些保险企业的方法过于激进，如快进炒股等，并未触及相关法律法规，但违背了保险企业服务民生大局的理念，这是监管相关政策准备的非常重要的背景。

郑伟进一步指出，如果危险资金的举牌和收购分开监管，对收购行为的监管可能会更加严格。 “上牌只需要根据相关情况披露要求进行公告，对被卡企业影响并不大； 并购涉及控制权问题，对被并购的企业来说意义不同，这也可能是监管层分类监管的初衷。 ”

但是，郑伟还表示，涉及资本市场并购问题，保监部门无法单方面完成监管，后期可能会与证监部门进行信息表达，从资本市场的角度共同进行监管。

“分类监管一旦实施，将对更加激进、不符合保险服务经济大局理念的个别保险企业的个别行为进行限制和约束。 ’郑伟认为，分类监管对有健康投资理念的保险企业影响不大。