“独家：首批养老金投资额约2000亿 已有省市提意向”

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◎经过记者李彪

昨天( 10月25日)，《每日经济信息》记者独家获悉养老保险基金投资运营的最新进展。

当天，人社部信息发言人李忠在人社部年第三季度新闻发布会上表示，下一步将启动养老保险基金的投资运营，与首批委托省和社会保险基金会签订合同，公告首批养老基金管理机构。 会议结束后，记者独家获悉，据估计，共有2万亿元左右的养老金可以投资运营，首批基金规模约为2000亿元。 现在有一点省市的意向，到了11月末，委托省的名单可能会很清楚。

已经有几个省市提出了意向

人社部关于启动养老保险基金投资运营的消息一出，就引起各界关注。 毕竟，这与老百姓的“保命钱”有关。

据《每日经济信息》记者观察，据人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险快速发展年度报告》显示，截至去年年底，我国城镇职工养老保险累计余额3.53万亿元，城镇和农村居民养老保险累计余额4592亿元。 在这样的卷中，将来会有多少养老金基金用于投资运营呢？

前述相关人士表示，根据此前的估算，约2万亿元的养老基金可用于投资运营。 但是，这笔资金的一部分并没有一下子投入，而是分期运营，最初的资金规模约为2000亿元。

该人士进一步指出，理论上，地方确保几个月的养老保险支付资金，保障养老金支付的情况下，其他养老保险基金可以用于投资运营。 但是，各地养老保险基金的收支情况不同，需要在各个地方进行测算，确保多少个月的支付资金可能因地方而异。 养老金收支状况好的地方，大部分养老保险基金可以用于投资运营，收支状况差的地区可能拿不到钱进行投资运营。

记者表示，最初委托省份的是自愿报名的方法。 根据进度要求，各省社会保障部门提出计划，进行基金测算、安排等，然后必须报告省政府同意，手续多而繁杂。 然后，有必要阶段性地将养老金收集到上位。

前述相关人士表示，第一批有那些省份，到11月底可能就很清楚了。 现在有几个省市提出了意向，但还不是特别多。

此外，相比社会普遍关注的养老金投资股市话题，前述相关人士认为，《基本养老保险基金投资管理办法》对养老保险基金投资股市等设定了30%的上限要求。 行情好的时候投资比例可能会接近上限，但股市行情不好的话，股市投资比例肯定会相应调整。 目前，从股市整体来看并没有太好的机会，未来养老基金在固定收益类方面的投资可能会稍多一些。

专家:申请省份将逐渐增加

记者观察到，作为老百姓的“保命钱”，为了防止“贬值”，养老金投资运营的大门近年来不断打开。

去年8月，国务院正式出台了《基本养老保险基金投资管理办法》，确定了养老金投资运营的各方面责任、投资方向和比例，为养老金投资运营制定了管理规范。 为落实本文件精神，李忠介绍说，人社部已经成立相关部门和员工小组，制定相关方案，积极有序稳步推进各员工。

具体包括:人社部会同财政部、社会保险基金理事会制定委托投资合同，抓紧编制现行印制的管理机构、投资管理机构审批办法等相关文件等，抓紧与地方开展配套政策的对接工作，根据自己的实际进行资金估算 目前，一些省份已经制定了具体方案，形成委托投资的计划。 研究基金资产配置、投资产品设计、投资风险相关计划的制定。

国务院快速发展研究中心金融研究所研究员朱俊生告诉《每日经济信息》记者，有些地方还没有实现养老金省级统筹，但下一步要拿出聘任金基金进行投资运营，此前广东、山东等地已经探索过。

关于养老金基金进入股市的问题，朱俊生认为，目前资本市场投资情况较差，风险低、盈利能力强的金融资产越来越少。 这个时候养老金基金进来了，需要掌握一些。 投资股市是为了获取收益，不能用作拯救市政府的工具。

中国财经大学保险学院院长郝演苏指出，按照2万亿元的投资规模和30%上限计算，理论上6000亿元的养老基金投资股市的问题不大，但必须迈出一小步，先进行试验性投资。 结合目前股市的状态，至少今年看不到大规模养老基金进入股市。

郝演苏认为，在股市行情不好的情况下，越来越多的养老金将进行保守投资，进入银行(存款)、国债等行业。