“银监会规范银行“债委会”：不得随意停贷抽贷”

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◎记者朱丹丹丹

面对经济的下方压力，与社会各方面密切相关的银行领域自然无法置身事外。 另一方面，债券违约事件不断发生，银行领域的不良率持续上升； 但是，另一方面，银行的放贷行为让遭遇经营困难的公司雪上加霜。

昨天( 8月3日)，《每日经济信息》记者独家获悉，银监会事务局日前下发了《关于完成银行金融机构债权人委员会相关工作的通知》(以下简称《通知》)。 其中，第十三条确定，各债权银行领域的金融机构应一致采取“不得擅自停止放贷、取现放款”、回收再放款、期限延长放款等方法“最大限度地帮助公司解决困境”。

对此，许多分析师指出，债市信贷风险持续暴露，或银企关系更加紧张，银行贷款和贷款行为可能更为普遍。 这些文件一方面旨在防止恶意游戏信用的产生，另一方面希望相关人员能够组团解决债务问题。

《每日经济信息》记者观察到，目前各地方中银领域积极推进债权人委员会(下称债委会)的业务。 南阳银监分局纪委书记日前表示，债务委员会制度的推进将建立债权人信息表达协调平台机制，确保债权人“同进同出”。 这一方面有助于银企抱团取暖，另一方面也有助于实现有序平稳的信用退出，减少对实体经济的冲击。

“最大限度地帮助公司”

银行“放贷”问题已经困扰中国政府和公司多年。 记者了解到，今年来的债券违约事件中，云峰集团、亚邦集团在违约前遭遇银行放贷、放贷行为，最终导致企业资金链中断。

“随着银行领域不良融资率的上升，银行在信贷投放方面变得更加谨慎，对出现负面现象的公司的信任度下降。 因此，债市的信用风险持续暴露，银企关系更加紧张，公司向银行放贷、放贷的情况有可能更加普遍。 ”中诚信国际官员以前解体指出。

但是，接下来是因提取贷款而困难的公司雪上加霜的问题，以及发生了变化的问题。

8月3日，一位消息人士向《每日经济信息》记者独家透露。 银监会事务局日前发出了上述“通知”。 记者获悉，《通知》指出，“为加强金融债权管理，维护经济金融秩序，支持实体经济快速发展，做好银行领域金融机构债务委员会的相关工作，现将有关事项通知如下……”

《每日经济信息》记者注意到，《通知》第十三条规定:“为保证公司正常运营，公司提出的新资金诉求有充分理由的，债务委员会可以建立银团贷款、建立联合信贷机制等途径予以支持。 各债权银行领域的金融机构要一致行动，切实实现稳定预期、稳定贷款、稳定支持，不得擅自停止或取现贷款； 必要的、风险可控的回收再贷款、延期贷款等方法，可以最大限度地帮助公司走出困境。 ”

对此，一位拆迁户表示，一方面希望此举有助于防止恶意游戏信贷的发生，另一方面希望相关各方能够组团解决债务问题。

中国首席经济学家论坛高级研究员蔡浩在接受《每日经济信息》记者采访时分析说，监管部门出台这一规定是为了稳定经济增长预期，同时也是应对民间投资快速增长的措施。

上半年，国务院监察组赴18个省市调查民间投资下降原因。 其重要原因之一是，在经济下行压力下，银行领域金融机构对民营企业的贷款收缩过大，放贷、放贷现象突出，融资难现象普遍存在。 此次对债权银行的要求表明，监管机构希望通过金融机构加大对实体经济的支持力度，稳定非金融公司的预期，重拾公司投资信心。

但蔡浩也进一步分解，文件强调不得“擅自”停止或取现融资，但也强调“风险控制”，表明并非所有“困境”公司都得到银行的大力支持。 政策支持的对象应该是信誉好一点、市场前景好、符合国家政策、同时暂时面临困难的公司。

据观察，根据上述《通知》，债务委员会对公司实施金融债务重组的公司应具备以下条件，“公司的快速发展符合国家宏观经济政策、产业政策和金融支持政策； 公司产品或服务市场发展迅速，前景广阔，具有一定重组价值的公司和债权银行领域的金融机构有重组金融债务的意愿。 ”

银行企业“抱团”共同控制金融风险[/s2/]

数据显示，截至今年6月底，商业银行不良贷款率为1.81%，比一季度末的1.75%上涨0.06个百分点，连续19个季度上升，创下近7年新高。

在此背景下，《每日经济信息》记者观察到，今年江西、河南、山西等地方银行领域积极推进债务委员会工作。 例如，今年3月29日，河南银监局与河南省银领域协会联合，组织125家银领域机构对全省前535家逐户签署债务委员会协议，共计3000多家。 全省银行领域公共贷款余额9057.88亿元，达到45%。

债务委员会是指根据《通知》，由债务规模较大、处境困难的3家以上债权银行领域金融机构设立的协商性、自律性、临时性组织。

“在经济下降压力不断加大的情况下，资金链吃紧的困难公司层出不穷。 多头授信的存在，使得一家银行不扶持有困难的公司或退出贷款，并不能保证公司没有问题。 实施债务委员会制度的目的是建立与各银行领域机构的新闻交流协调行动的平台，形成帮助困难公司的力量。 ”河南银监局副局长张春表示，受担保圈和相关信贷等问题的影响，部分地区金融风险持续蔓延，个别地区银企关系恶化，设立债务委员会有利于防范和化解金融风险。

顺便说一下，银监会主席尚福林今年3月表示，银行不良资产率的上升还是体现在信贷风险的暴露上。 对于产能过剩的小公司和“僵尸公司”，实行实名制管理，在商业银行债务规模比较相似时由多家债权银行客户设立债务委员会，债权人根据“一企一策”的大致情况对这些公司增加融资，或者稳定融资，或者融资