“河北“草原天路”每人收钱50元背后： 一企业成立仅3个月就获开发资格”

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经过记者张雯

五一长假刚结束，“河北草原天路人均领取50元”的新闻刷新了各大网站、微信的朋友圈。 舆论对收这笔钱几乎是一边倒的批评，甚至央视也说:“在草原天道收钱就是杀鸡取蛋。”

不仅仅是在马路上收钱，为什么会引起这样的轩然大波？ 还有不为人知的秘密隐藏在这个消息的背后吗？

企业成立仅3个月就获得“天路”的共同开发资格

“草原天路”全长132.7公里，是连接崇礼滑雪温泉地区和张北草原风情地区的重要通道。 弯弯曲曲的道路上蔚蓝的天空空，道路两旁的村庄、梯田、沟、山坡，提高了这条道路的声誉，各路的自驾游爱好者和旅行爱好者蜂拥而至。

但是，这种自行车者用心的风景，现在收钱。 价格是50元。

这条路要收钱不是最近的事件，关于在那之前收钱的事情已经在准备中了。

据河北省旅游局官网消息，2009年5月，张北县和北京宏美龙脊旅游快速发展有限企业(以下简称北京龙脊)就张家口“草原天路”综合开发项目签署了旅游开发合作框架协议。 据河北省政府网站年6月8日消息，“天路”联合开发商已计划投入1亿元建设停车场、生态厕所、垃圾桶等设施。

然而，根据每日经济信息(微信号) nbdnews )记者关于追索的情况，与张北县达成旅游开发合作框架协议时，北京龙棱的设立仅3个月。

根据北京工商局有关情况，北京龙棱成立于年2月10日，注册资本5000万元，法人代表易玲华，参会人员包括北京圣佳山水旅游快速发展有限企业和河北青鲸投资有限企业。 北京圣佳山水旅游快速发展有限企业注册成立于年1月8日，注册资本也为5000万元。

为什么张北县要选择成立仅三个月的企业进行天路旅游资源开发呢？

据河北省政府网站消息，年11月，张家口市政府与桂林龙棱旅游有限责任企业(以下简称桂林龙棱)正式签署《张家口草原天路旅游开发合作框架协议》，成立张家口市草原天路旅游开发管理委员会。 随后，桂林龙棱和张家口的公司设立北京龙棱，与张北县签署合作协议，继承张北县草原天路旅游开发企业的名称，开始向草原天路提供资金和开发、开发、向张家口县提供资金

北京龙棱股权结构没有表明与桂林龙棱的直接关系，但在桂林龙棱，易玲华是“监事”。

资料显示，年9月，“草原天路”由张北县人民政府投资3亿2500万元建设。 年5月，北京宏美龙脊旅游快速发展有限企业刚成立3个月，就与张北县政府达成了天路开发合作意向。 年6月19日，“‘草原天路’景区票价听证会”在张家口蓝鲸大厦举行，届时提出的收款标准为人均80元。 从年4月30日开始，“草原天路”132公里的建设区间进入了收钱时代。

张北县年度政府实务报告称，与龙棱的合作属于ppp模式。 在这种模式下，收钱应该由龙脊来进行。

于是在张北县的当地人心中，关于“天路”收钱也有一个结。 “资源是张北、崇礼和万民的，修路的钱是纳税人的，怎么一下子企业为老百姓收钱？ “既没有公示也没有招募”的结果是怎么出来的呢？

阻力很大为什么要多次收钱？

必须注意的是，尽管张北去年召开听证会，准备收80元钱，但这次收钱的计划没有成功。 现在草原天路要收50元钱了，而曾经的参与者北京龙脊却消失了。

年张北县政府实务报告中曾两次提到“要采用ppp模式向广西龙脊企业投资10亿元开发草原天路”，要加快联合开发进程。 年张北县政府的实务报告中，“龙脊”企业不再出现。 张家口市政府的网站上，“龙棱”企业最后一次出现是在去年10月。

“龙岭已经停止了天路的开发，他们投的钱已经处理完了。” 5月9日，草原天路旅游开发有限责任企业杨靖中法定代表天天向经济信息(微信号: nbdnews )记者表示:“目前，我们是政府购买服务的模式，收钱是政府的事件，我们不负责。 在经营方面，允许将来进行特许经营。”

张北县政府新闻发布平台发布文件称，“政府投入大量建设资金，投资加强基础设施建设、改造、维护”，根据相关法律条例等，“以社会效益为主，适当补偿价格费用为基础，公开咨询。 票价为50元/人次”。

那么，到目前为止“天路”的开发价格是多少呢？ 年9月，“草原天路”由张北县人民政府投资3亿2500万元建成。 此外，游客服务中心、观景台、服务营地、停车场、垃圾堆放场、星级卫生厕所等项目也将投入使用。

然而，每日经济信息(微信号) nbdnews )记者发现，“天路”的背后似乎隐藏着“200亿元投资”的“大杀器”。

在搜索张家口政府官网时，根据公开的张北县政务新闻《会议记录1.8》，“天路计划投资200亿元，今年也将继续维持下去，成立员工小组调查非法建设问题”。 会议记录3.31显示，“天路将重新注册为草原天路风景区，今后的管理形式将非常严格。 黄土囓、春垦、刘家坊可选择5.6亩空的土地销售土产品，严禁个人建设，沿线村庄开展推广动员工作”。

张北县政府年度政府工作报告提出:“建设草原天路、海子洼国际旅游度假区等精品景区，建设中都草原、草原天路2个5a景区，争取至少有一家旅行社成功上市。”