“无漫游套餐未必便宜 工信部拟取消区域手机漫游费”

本篇文章2342字，读完约6分钟

◎经过记者冯彪

4月23日，工信部官方微博《工信微报》回复称，与取消手机漫游费相比，工信部将根据国家和地区的快速发展战术计划，逐步取消地区内手机漫游费。

据记者观察，近年来，三大电信运营商相继推出无漫游费4g套餐，可以实现长谈、行情、漫游的价格统一。 去年8月，京津冀成为国内第一个实现省际漫游费取消的区域。 继京津冀之后，全国废除漫游费的呼声越来越高。 但是，一位客户怀疑，无漫游4g套餐的价格比以往按漫游费计算时要高。

中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇告诉《每日经济信息》记者:“降低到取消漫游费是必然趋势。 目前，运营商按省经营，各地费用标准不同、费用水平不同是全国取消漫游费的一大课题。 ”

●工信部:没有漫游套餐的客户将近4成

闲置费是指在手机号码归属之外采用业务所产生的费用。 在国家“提速降费”的背景下，这22年的费用再次受到各方关注。 4月23日，工信部官方微博《工信微报》回复称，将加快取消漫游费。 随后，人民日报官方微博建议工信部出台取消漫游费的时间表。

事实上，下调或取消漫游费的呼声由来已久。 2007年，专家和媒体呼吁降低漫游费。 2008年初，国家发改委专门组织了降低漫游费的听证会。 2008年4月，工信部制定了始发者0.6元/分，被称为0.4元/分的漫游话费上限。

电信领域的分解师付亮对《每日经济信息》记者说，有客户误以为这个0.6元/分的价格是漫游费，实际上这个价格包括漫游和长途通话的价格。 年以来，三大运营商相继推出了无漫游费的4g套餐。 以中国移动4g套餐为例，套餐内的主叫方有全国通用的通话时间，套餐外的主叫方通过长谈和市场谈统一价格，叫的话全部免费。

但是记者观察到，这个统一价格并不一定比本来漫游需要时间的市场故事或长话短说的价格低。

例如，以中国移动4g飞行套餐为例，超过该套餐部分的长谈、行情与漫游统一价格分为0.19元/分和0.25元/分两种，但北京动态区有漫游费的25元/月套餐内通话。

在不考虑套餐内通话时间和套餐费用的情况下，《每日经济信息》记者假设一个客户通话300分钟，4g按套餐0.19元/分的资费标准，资费57元； 如果这300分钟的全部是市场价格的话，按照原来的0.12元/分的市场价格计算，费用将为36元。

另外，这300分钟中，256分钟属于市场，44分钟为漫游，以0.12元/分的市场价格和0.6元/分的漫游价格计算，收费为57.12元。 这意味着，300分钟中，如果漫游通话时间少于44分钟，则按原行情、漫游资费分列的套餐更划算。

《工信微报》在对取消漫游费的回答中也表示，采用无漫游套餐的顾客比例逐年快速上升，已经接近4成，出差少的顾客比当地招聘更倾向于选择优惠价格方案。

除了推出无漫游费的统一价格套餐外，记者观察到，从地域上取消漫游费也已存在破题。 早在年，广西发布的《北部湾经济区同城化快速发展推进方案》就提出要实现南宁、北海、防城港、钦州四市的通信费同城化，手机将从年7月1日起取消四市之间的通话漫游费和长途费。

去年，云南通信管理局也宣布，取消昆明、曲靖、玉溪、楚雄四州市之间的电话互通长途通话费和漫游费，按当地通话费收费。

与上述在同一个省内取消漫游费不同，在京津冀一体化的背景下，去年8月，京津冀在全国首次跨省取消了漫游费。

付亮告诉《每日经济信息》记者，“在该地区取消漫游费，类似于扩大原有的行情范围，延长原有的行情价格，对在地区内移动的顾客来说，可能比4g的漫游线要划算一些。”

●各省经营将消除对全国漫游费的阻碍

自从去年京津冀实现取消跨省漫游费以来，全国范围内完全取消漫游费的呼声越来越高。

但是，《每日经济信息》记者整理部分中国移动资费后发现，如果不办理无漫游套餐或不属于特定地区，漫游资费仍将按工信部2008年制定的始发者0.6元、被称为0.4元的上限征收。

另外，“流量也有地域限制。 目前，三大运营商推出的流量包括本地流量和全国流量，如果远离号码归属，本地流量将无法使用。 ”。 邹学勇指出。

对此，《工信微报》在4月23日的回应中表示，作为下一步，工信部将迫使公司逐步取消地区内手机的漫游费。 促使公司重点吸引未采用市场行情、长距离、漫游统一价格套餐的这部分客户诉求，逐步扩大采用统一价格套餐的客户规模。

付亮表示，目前，无漫游4g套餐的价格整体偏高，通过推送这样的套餐，更多的客户需要进一步降低资费，才能获得无漫游的服务。

关于全国取消漫游费的难点，《每日经济信息》记者采访的许多行业专家都指向了目前三大运营商的分省经营结构。

邹学勇对《每日经济信息》记者表示，“各省的费用标准是根据当地经济快速发展水平和客户费用水平制定的。 如果在全国废除漫游费，意味着各省的号码在全国各地使用也没有区别。 由此，即使在经济不发达地区，也可以采用经济不发达地区收费较低的号码，运营商的压力变大。 ”

例如，北京动感地带的25元/月套餐和江苏动感地带的28元/月套餐目前存在国内主叫0.6元/分钟、被称为0.4元/分钟的漫游费，而北京套餐的当地主叫0.12元/分钟、国内长途0.18元/分钟，但江苏套餐主叫 如果长途通话多的话，江苏套餐比较划算。

“全国取消漫游费的，经营者各省企业的管理标准、费用核算、促销方法、绩效考核应当相应调整。 ”一位通信业界人士指出。

值得注意的是，目前经营移动转售业务的虚拟运营商公布的费用方案中不包括漫游费。 对此，邹学勇表示:“这是虚拟运营商全部全国统一经营，所以不存在漫游费的问题。”

考虑到各省支出水平的不同，邹学勇首先提出逐步扩大取消漫游费的地域范围。 他说:“现在市与市之间的人员流动非常频繁，所以我想可以先取消该省内的跨市漫游费。 ”。