“社保费率5月再降 公司两年将减负2400亿”

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◎经过记者李彪

从今年5月1日开始，社会保障费中养老和失业两项将迎来阶段性下降。

4月13日，国务院常务会议研究通过《关于逐步降低社会保险费率的通知》(以下简称《通知》)。 昨天( 4月19日)，人社部、财政部对外联合发布《通知》，提出逐步降低社会保险费率的相关要求，部分地区基本养老保险公司缴费比例可降至19%。 失业保险也再次降低汇率。 其中个人汇率在0.5%以下。 下调汇率的期限暂时为两年。

对此，人社部副部长张义珍在回答记者提问时表示，如果政策落实到位，预计每年将下调1200亿元以上的公司价格。

对外经济贸易大学的王国军教授在接受《每日经济信息》记者采访时指出，降低社会保障费需要资金平衡，不能指望大幅降低。 但是，从投资收益、财政支付等方面来看，社会保障费的下调有一定的空间隔。

降价期间暂时为2年

在中央降低公司价格、增强公司活力的整体要求下，降低社会保障缴费费率已成为今年舆论关注的焦点。 在《通知》中，两委对逐步降低社会保险费率在养老保险、失业保险、生育保险等方面提出了具体要求。

养老保险方面，自年5月1日起，公司职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)将单位缴费比例降至20%。 缴费比例为20%，年底公司职工基本养老保险基金累计可缴纳月数超过9个月的省(区、市)，可逐步下调单位缴费比例至19 )，下调费率期限暂时为2年。 具体方案由各省(区、市)明确。

失业保险方面，从年5月1日开始，失业保险总费率在每年下降1个百分点的基础上，可逐步降至1%~ 1.5%，其中个人费率在0.5%以下，下调费率的期限暂时为两年。 具体方案由各省(区、市)明确。

并且，各部委在《通知》中要求，各地继续贯彻落实国务院关于降低年工伤保险平均费率0.25个百分点和生育保险费率0.5个百分点的决定和相关政策规定，确保政策的实施。 生育保险和基本医疗保险合并实施，由国务院制定相关规定后，统一组织实施。

关于为什么需要逐步降低社会保险费率，人社部有关人士表示，一方面，社会保险要在经济下行压力加大的时期，积极降低公司经营价格，帮助困难的公司度过难关，促进就业稳定，推动经济持续健康快速发展， 另一方面，也必须考虑社会保险制度的可持续性，特别是将来应该应对的课题。

王国军还表示，设定两年的周期比较慎重和合适，随着社会老龄化的发展，有必要考虑社会保险基金对养老、医疗等支付的支持能力。

大部分省份都可以从中受益

《每日经济信息》记者观察到，经年国务院下调失业、工伤、生育保险费率后，我国社会保险五险费率已经从41%降至39.25%。 那么，这次进一步降低汇率后，到底会给公司带来多少实惠呢？

在4月15日举行的国务院政策例行会见上，张义珍在回答记者提问时表示，国务院此次决定预计将逐步降低公司职工基本养老保险和失业保险费率，大幅降低公司价格。

初步估算，在符合条件的地区，如果全部实行降费政策，预计每年可以降低386亿元的公司价格。 失业保险按照各地总费率下降0.5~1个百分点的推算，每年可以使公司价格下降约300亿元~600亿元。 加上每年降低失业保险、工伤保险、生育保险费率的相关政策，每年共可降低1200亿元以上的公司价格。

事实上，根据《通知》提出的降低养老保险费率的相关要求，目前，除浙江、福建、山东、广东等养老保险公司缴费比例低于20%的省份外，大多数省份都可以享受政策的经济性。

但是，在降低社会保险费率、实现公司税负后，社会最关注的还是降低缴费后，社会保险系统能否保证社会保险待遇。 对此，张义珍此前确定，降低社会保险费率，特别是逐步降低社会保险费率，不会影响社会保险待遇。

对于已经出现养老金发放压力的省份，王国军认为，与这些地方社会保障基金发放问题相比，可以处理好基础养老保险的全国统筹、财政转移发放、地方经济的快速发展。 另外，在实现养老保险全国统一后，中央财政转移支付必将加大对扭亏为盈的支撑力度。

值得一提的是，在今年4月的全国养老保险事业座谈会上，人社部副部长游钧决定，2010年将研究制定养老保险顶级设计方案、基础养老金全国统筹方案、分阶段延迟退休方案、完整的个人账户政策等。