“塔国最大火电厂陷造价纠纷 特变电工“电厂换金矿”遇不自然”

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◎记者岳琦

作为塔吉克斯坦最大的火力发电厂，杜尚别2号火力发电厂的第一期项目目前陷入了工程成本的麻烦。 而且，与该项目同步推进的金矿项目也进展缓慢，特变电工( 600089，sh )在塔国的“电厂金矿更换”计划似乎遭到了不自然的打击。

12月19日，特变电工发布的涉诉公告称，杜尚别2号火力发电厂一期项目承包方中国电建集团旗下的河南第一火电建设企业(以下简称河南火建)“合同不符合固定总额合同”(“部分事项及合同外新增项目， 应急预案”，向法院起诉特变电工，要求支付约2.86亿元未支付的工程款及其利息，河南火建于近期提出

《每日经济信息》记者观察到，电厂项目不仅陷入造价故障，与电厂同步启动的金矿项目进展也不顺利。 据特变电工半年报报道，杜尚别2号火力发电厂一期已按期竣工，但杜尚别金矿项目投资进度仅为17.77%，投入0元。 记者多次与河南火建及特变电工方面取得联系，但均未得到回应。

/ S2/]发电站陷入成本故障

在电工海外业务加速扩大的情况下，一提到在中亚的投资，杜尚别2号火力发电厂就可以说是其“代表作”。 据总公司介绍，年9月，杜尚别2号火力发电厂举行了第一期竣工点火及第二期开工奠基仪式，该电厂被评为“中塔实务合作的象征性项目”。

竣工一年多后，杜尚别2号火力发电厂一期项目发包人特变电工公告称，近日，企业接到应诉通知书，新疆高院受理河南火建因建设工程施工合同纠纷起诉企业的案件。

年9月，特变电工与河南火建签订该工程pc总承包合同，以6.39亿元为总投资最高限额由承包人管理。 根据特电工披露的事件基本情况，合格造价咨询机构编制、审核的结算报告显示，该项目pc总承包工程结算价款为9.58亿元(含年1月双方明确新增部分1981万元)。

河南火建认为，合同不符合固定总额合同要求，施工中发生塔国材料限制录用、运输费增加等变更事项、仓促作业事项、合同外增加项目等情况，导致工程成本高于国内同类项目，依法低于特变电工

特电工方面表示，企业认为该合同为固定总额合同，除合同约定的原因外，承包人不应当增加合同总价款。 此次诉讼案件尚未开庭审理，特变电工胜诉的，诉讼不影响当期或后期的利益； 如果电工败诉，这个项目的建设价格就会上涨，给企业带来损失。

长期关注国际工程纠纷的廖正江律师在《每日经济信息》中表示，总额固定合同中通常包含价格调整条款，对抓紧工期、超合同等有约定。

对此，记者致电特变电工董秘，但对方以没有知情同意为由表示无法应对。

“电厂金矿更换”的进展缓慢

值得观察的是，此次事件显示的制造成本总额达到9亿5800万元，与6亿3900万元的合同价格相差甚远。 特电工年9月透露，该火力发电厂的建设价格及相关费用为1.78亿美元(当时约为11.125亿元)

廖正江表示，造价鉴定要看法院是否认可，如果是单方面鉴定，公正性不会太简单。

上述业内人士表示，塔国物资清关运输和人力等价格非常高，通常工程成本比国内高1.5倍，杜尚别2号火力发电厂二期未使用固定总额合同方法。

其实，这不是特变电工海外项目中唯一不自然的。 根据年9月特变电工与塔国政府商定的火力发电厂金矿开采权交换计划，特变电工在塔国获得的金矿开采所得收益和相关税收减免，将用于弥补杜尚别2号火力发电厂一期项目建设的价格和相关费用。

目前，杜尚别2号火力发电厂一期项目提前一个月工期竣工，但被它取代的杜尚别金矿项目进展缓慢。 电工大股东持股30%、企业持股70%的电工杜尚矿业有限企业(以下简称杜尚矿业)经营杜尚别金矿项目。 据上半年报纸报道，杜尚别矿业上半年收入0元，净利润103万元，前期同样没有收入，净利润亏损1098万元。 杜尚别金矿项目进度为17.77%，上半年将投入0元。 累计计划投入约2亿元，投资12亿元。

根据特电工年明确的对外投资情况，项目金矿可行性研究报告和企业初步规划，企业获得开发经营权的3个金矿中，“东杜奥巴金矿地质从业度高，达到勘查水平，东杜奥巴金矿年开工建设，建设期 ”。

根据特电工当时的推算，3个金矿储量为51.75吨，分别按金价300元/克和350元/克推算。 预计所有金矿的净利润分别为14.81亿元和22.09亿元(杜尚别热电厂建设费用抵消前的净利润包括免税)，而杜尚别热电厂建设费用抵消后，所有金矿为净利润3.68亿元或10.96亿元。

对此，业内人士认为，目前金价降至每克250元以下，火力发电厂成本陷入麻烦，金矿开采进度也不乐观。 电工要达到“电厂金矿更换”计划的预期收益并不容易。