“全国人大代表、成都市委副书记、市长唐良智：建议在成都布局具有“一带一路”特色的内陆自贸区”

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◎经过记者江然

全国两会进入中期，人大代表们积极提出了建议。

3月7日上午，十二届全国人大第四次会议四川团第三次全体团会审议第十三个五年计划纲要(草案)时，全国人大代表、成都市委副书记、市长唐良智指出，过去五年，特别是十八大以来，以习大大同志为总书记的党中央，在错综复杂的国际环境和国内改革的迅速发展。 充分体现了党中央领导全国各族人民团结开拓党和国家各项事业快速发展道路的恢弘战术评价力、高超的战术计划力、坚强的战术决策力，我们对实现“二百年”奋斗目标和中华民族伟大的中国复兴梦想充满了底气和信心。

唐良智对政府的实务报告《第十三个五年计划纲要》表示完全赞成和拥护。 他说，成都的快速发展和全省、全国的情况一样，在稳定中实现了前进、稳定中的好。

在要点报告天府新区建设快速发展情况时，唐良智代表向大会提出了两点建议。 第一，建议在四川天府新区成都科学城内配置建设国家科学中心和技术创新中心。 第二，建议将中韩(成都)创新合作平台建设纳入国家“十三个五年计划”。

当天下午，在十二届全国人大四次会议四川省代表团第四次全体团会上，唐良智代表提出将成都纳入国家第三届自贸区，建设具有“一带一路”特色的国际合作试验区。

政府的工作报告体现了“四个果实”

3月5日，在第十二届全国人大第四次会议上，国务院总理李克强作了政府工作报告。 代表们纷纷表示，报告汇聚智慧，务实振奋。

唐良智对此也有很深的体会。 “政府的实务报告质量很高。 突出了充分体现五个快速发展理念、提高快速发展质量和效益的中心，连接了供给侧结构改革的主线。 ”他说，“我的总体感觉是，‘四个真相’，总结事业的客观真相，分解问题实事求是，快速发展目标切合实际，布局事业扎实有力。” 关于《十二五规划纲要》，唐良智觉得:“这是一个战术性、前瞻性、对比性强、操作性强、科学合理、实事求是、振奋人的好计划。”

唐良智表示，成都和全省、全国一样，经济社会快速发展也进入稳定之中，进入稳定之中。

这几年，四川全省深入实施“三大快速发展战术”，奋力推进经济大省向经济强省的跨越、整体小康向全面小康的飞跃这“两个飞跃”，取得了很大的进步。

首先表明经济实力明显增强。 “十二五”期间，全省地区GDP连续跨越2万亿元台阶，去年突破3万亿元，在全国排名中上升至第二位，位居全国第六。 其次多点多极支撑结构基本形成。 第三，创新和重大项目建设取得重大突破。

值得观察的是，四川被批准建设全国全面创新改革试验区，天府新区升格为国家级新区、国家战术，攀西被批准建设首批国家级战术资源创新开发试验区，成都高新技术产业开发区被批准建设国家自主创新示范区、天府国际机场，各项社会事业全面进步，特别是扶贫攻坚5年来1000万人。

唐良智说:“这些成绩并不容易，作为四川省的干部我感到自豪。 ”。

据悉，成都经济社会去年持续平稳较快发展，实现地区生产总值10801.2亿元，万亿元阶段保持7.9%的增速，总量居全国省会城市第三位，副省级城市第四位。 包括成都实行推动快速发展的创新战术，也得到了党中央和国务院的肯定。

建议:在天府新区成都科学城布局建设国家科学中心和技术创新中心

年10月，国务院正式批准，设立国家级新区——四川天府新区。

四川省委省政府对此高度重视，立即采取行动，成立了领导小组，完善了领导体制。 以天府新区建设为落实中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战术布局的主战场，落实促进快速发展的创新驱动战术，推进全面创新改革试点，落实全省“一带一路”，加快发展全省“三大快速战术”

四川省党委书记王东明、尹力省长十分重视，多次到天府新区调查问题，现场处理，提出确定要求，强调天府新区作为国家级新区要发挥示范带动作用，加快构建西部地区最具活力的新兴增长极。

唐良智表示，一年多来，成都按照省委省政府的部署，首先配合省编制完成了新区总体规划，初步形成了功能完善、布局合理的规划体系。

其次，是加快基础设施建设。 目前，成都第二机场前期工作加速推进，以今年6月全面开工为目标，双流机场优化推进工程已经开工，轨道交通加速成为网络规划的全面实施。

值得一提的是，为了更好地落实国家创新驱动的快速发展战术和四川全面创新改革试点推进的要求，成都按照“向灵魂、科技立城创新”的理念，计划在天府新区核心区域内建设成都科学城73平方公里，成都、四川乃至全国的大学、科研院所等地创新 汇聚国内外知名公司区域总部、研发中心，建设创新要素、创新产业集聚区，加快建设国际知名度和影响力较大的西部创新高地，建设四川天府新区快速发展的核心引擎。

本届总理政府工作报告和讨论的《十二五规划纲要》确定提出建设高水平国家科学中心和技术创新中心。 对此，唐良智代表提出在天府新区成都科学城内，配置建设国家科学中心和技术创新中心。

“在天府新区成都科学城内配置建设国家科学中心和技术创新中心。 另一方面，有利于更好地利用和发挥现有科教资源的特点，实现扩大效益。 另一方面，有利于构建高水平的创新载体，凝聚创新资源和要素，提高重要科技基础设施水平，增强创新驱动、变革的快速发展动能。 ’唐良智这样建议。

建议:国家“第十三个五年计划(/S2/)”要求支持中韩(成都)创新合作平台的建设

年，天府新区实现地区生产总值1800多亿元，固定资产投资1600亿元，其中成都地区地区生产总值超过1700亿元，固定资产投资1200亿元。

下一步，应全力加快天府新区建设，加快成都形成“双核共兴、一城多市”互联网城市群大部分市区结构，推动眉山、资阳联动快速发展，努力成为全省实现“两个跨越”的新引擎

3月5日，国务院总理李克强在政府实务报告中首次提及“工匠精神”。 成都也粉身碎骨，用实际行动表达了对这四个词的理解。

“我们在天府新区规划配置了2万亿级的产业集群。 一个是电子新闻，另一个是先进的制造业。 ”唐良智说。 对天府新区来说，产业的快速发展是关键。

在电子新闻方面，成都已经签订了引进京东方、德州仪器等多个重要项目的合同，去年电子新闻制造业业务收入2600亿元，软件业务收入2050亿元。 在先进制造业中，千亿汽车制造业基地基本建成，汽车产量突破100万辆的轨道交通产业将实现主营业务收入760亿元； 引进格力产业园等重要项目，加速了白色家电、智能装备、新材料等产业的聚集。 然后，依靠制造业迅速发展了金融等生产性服务业。

此外，成都还将中韩、中德、中法三大国际产业园布局在天府新区，努力通过国际合作、开放引进的方式加强对新区产业的支撑。

去年10月，中韩双方共同明确了“中韩(成都)创新创业合作平台”这一双边重要合作项目。 在《十一五规划纲要》中，关于“构建各方面开放的新框架”，也是“完善对外开放区域布局，支持内陆双边国际合作产业园建设”。

唐良智代表提出将中韩(成都)创新合作平台项目纳入“十三个五年计划”进行支持。

建议:建设具有“一带一路”特色的内陆自由贸易区[/s2/]

去年以来，一连串的光荣之花成为了都。 成都相继成为国内贸易流通体制改革快速发展的综合试验、国家跨境电子商务综合试验区、国家服务贸易快速发展的试验城市。

此外，成都还在积极宣传上海自贸区复制的经验，整理了16个方面55个可借鉴的上海自贸试验区经验，率先在全国开展复制宣传工作。

唐良智从外贸快速发展、大通道建设、蓉欧+战术、国际合作等方面阐述了成都的特点。 例如，成都正在加快中德、中韩、中法、新川四个国际产业合作园区的建设，积极推进“一带一路”沿线国家和地区建设国际产业合作园。

在成都建设具有“一带一路”特色的内陆自由贸易区的必要性和紧迫性是什么？

唐良智阐述了五个理由。 一是探索符合内陆地区特别是西部和四川地区快速发展实际的国际贸易便利化新机制，提高“一带一路”沿线国家和地区的贸易便利化水平，有助于开辟内陆地区国际贸易快速发展的新途径。 二是有利于探索“一带一路”沿线各国地区产业、服务、金融等方面的双向合作、互利双赢的新模式。 第三，有助于提高与“一带一路”沿线各国地区的互联互通水平，为内陆地区深入“一带一路”提供更有力的通道支持和更便捷的物流服务。 四是有利于提高资金融通水平，加大对“一带一路”战术项目的支持力度。 五是有利于提升西部大开发新水平，更好地发挥西部作为中国经济最大回旋空间的作用，推动新常态下经济持续健康快速发展。