“中央经济从业会议精神解读：提高经济“木桶容量””

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制图:张芳曼

年是全面完成小康社会决赛阶段开局之年，也是推进结构改革的攻坚之年。 当前“三农”问题、贫困问题、公司技术装备落后、创新能力不足等是全面建设小康社会面临的短板，也是我国经济转型升级的弱点。 加固这些短板，强化这些弱点，可以提高我国经济的“木桶容量”，提高产业水平。 中央经济实务会议提出，通过结构改革，弥补这些短板，扩大比较有效的供给。

填补贫困的短板

提取扩大投资的费用，增强贫困地区的快速发展能力

贫困问题无疑是全面建设小康社会最突出的短板。 中央经济实务会议指出，要反复精准扶贫，精准脱贫，加大资金、政策、实务等投入力度，抓好实际工作，提高扶贫质量。

“扶贫开发不仅是任务，也是重要的增长点。 》中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵表示，随着进入脱贫攻关期，一系列超常规措施和政策组合拳将精准发力，为我国经济增长注入新的动力，带来新的机遇。

基础设施和公共服务落后是几乎所有贫困地区的共同特征，也是制约贫困人口脱贫致富的“拦路虎”。 为了打赢脱贫攻坚战，我国将继续改善贫困地区的交通、水利等基础设施，大力推进公共服务均等化。 汪三贵说:“补充短板是扩大比较有效的供给。 这些短板迟早要补上，早补早见效。 目前，钢筋、水泥等建材价格低，短板价格低，而且可以比较有效地解决过剩产能。 》中国国际扶贫中心副主任黄承伟表示，未来5年，我国将很容易实现1000万贫困人口的扶贫转移，按每户20万元的投资规模计算，约可提取6000亿元，是一种比较有效的投资。

“扶贫开发可以增加贫困农民的收入，比较有效地促进费用。 ”汪三贵分解，低收入群体边际费用倾向高，家电产品等改善性诉求旺盛，而且他们的费用越来越是国内生产的价廉物美的商品，因此扶贫开发促进费用的潜力也不容小觑。

黄承伟表示，扩大扶贫开发补充短板后，贫困地区可以比较有效地增强自身快速发展能力，因地制宜地快速发展生态旅游、绿色农产品等产业，可以增加比较有效的供给。 而且，完全利用丰富的土地、劳动力等资源特点，接受无污染、劳动密集型等产业转移，贫困地区有条件成为新的经济增长极。

/ S2/]填补名为“三农”的短板

将资金和政策要点用于保护和提高农业综合生产能力和农产品质量、效益

今年粮食产量“十二连增”，农民收入首次突破万元大关，但“三农”仍然是全面完成小康社会的短板。 补充“三农”短板可以在扩大比较有效的供给的同时，为经济社会的快速发展发展“固本培元”。

“从短期来看，中国的‘三农’问题面临着农产品质量安全和农民增收两大挑战。 长期以来，抓好农业生产面临着可持续快速发展和综合生产能力提高两大挑战。 ”中国社会科学院农村快速发展研究所研究员李国祥在中央经济实务会议上表示，只有将资金和政策要点用于农业综合生产能力和农产品质量、效益的保护和提高，才能更快地填补“三农”的短板。

李国祥要解体，在保障农产品比较有效供给、确保粮食安全等“量”的基础上，逐步向提高“质”的方向转变，满足人民群众日益提高的诉求水平。 提高农产品质量安全，必须更加重视市场动力的构建，重点是提高农业标准化水平、完善检测体系、构建质量可追溯的全产业链等。 “今年农产品价格整体低迷，经济下滑压力大，农民外出务工困难。”李国祥说，明年必须更加努力保障农民收入的稳定增长。

李国祥说:“要改变单纯追求产量的趋势，加快农业快速发展方法的转变。”李国祥认为，要加强农田水利等农业现代化基础设施建设，提高农业科技水平，提高农业综合生产能力。 贯彻粮食藏在地上，粮食藏在技战术上，全面提高农业可持续快速发展水平。

添加技术设备、人才等的短板

加强经济增长的新动能，加快产业结构转换和高度化

新常态下，新旧动能转换，产业结构转换和高度化加速。 公司技术设备落后、高质量人才短缺、软硬基础设施落后等，成为强化经济增长新动能的短板。 中央经济实务会议要求弥补和扩大这些短板得到比较有效的供给。

国务院快速发展研究中心副主任王一鸣认为，新闻软件、生物医药、高端装备制造等新兴产业发展势头强劲，但不足以抵消以前流传的产业放缓，新老产业增长“青黄不接”是目前工业增长率整体放缓的重要原因 中央经济实务会议提出，要迅速发展新产业，加快技术、产品、业态等方面的创新。 这样，经济增长的新动能将加快增长，逐渐成为旧动能的主导力量，使经济保持中高速增长，稳步向中高级水平迈进。

中科院工业经济研究所所长黄群慧表示，目前成本诉求高端化趋势明显，如智能化产品诉求旺盛，但供给侧尤其是高精锐产品供给仍跟不上，制造业亟待转型升级。

“制造业转型升级需要技术设备、研发、人才等一系列支持。” 黄群慧以新闻技术产业为例，宽带、互联网等硬件设施、高素质人才，特别是核心技术等还是短板，通过尽快弥补，促进了中国制造从大到强的转型，是经济增长以前流传下来的动能。

黄群慧表示，要顺应新技术革命潮流，推进中国经济进入中高端水平，当前必须运用更长远受益的结构改革方法，支持公司技术改造和科研创新能力的提高，加大人力资本投资。 “加大对这些方面的投资，是比较有效的投资，同时也能提高公司的核心竞争力。 ()柴刚审查)赵庆终审(387◇水平) ) )