“李克强达沃斯讲话：人民币贬值中国“躺枪”（全文）”

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【国务院总理李克强】

尊敬的施瓦布主席，女士们、先生们，祝贺世界经济论坛新领导年会在大连召开。 这是第九次了。 前排和后排都有很多熟悉的面孔，我想有很多老朋友。 因为地点有限，和大家握手问候很不容易。 但是，你们来到这个论坛证明你们关心中国，也想参加中国的现代化建设。 我也很高兴见到大家。 因为每次参加这个年会都会得到新的消息，特别是这次的主题是“描绘成长的新蓝图”。 我也想和大家分享和交流。

【世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布】

请向联合利华会长提问。

【英国联合利华企业首席执行官保罗·贝尔曼】

我们关注着世界经济的迅速发展。 在刚才的会见中，他谈到了世界经济增长有放缓，中国经济增长也有放缓的趋势。 但有三个重要原因，对中国经济未来快速发展的趋势继续保持乐观态度。 他说，有必要找到迅速发展的新动能。 我的问题是这个迅速发展的新动能具体是什么？ 明年中国将成为20国集团轮值主席国，中国为明年20国集团峰会制定的议程如何？ 如何通过执行议程实现世界更可持续、平等和长时间的增长？

【国务院总理李克强】:

国际金融危机爆发已经7年了，现在世界经济依然增长乏力，用你刚才的话来说是“还在下行”。 当然，你引的是我的话。 中国经济也确实受到下行压力。 大家都很关心中国的经济形势。 中国的经济形势“形有波动，走势尚可观望”或可谓大势尚好。 这是因为今年上半年中国经济增长率为7%，在世界主要经济区块中位居前列。

综上所述，只要有比较充分的就业机会，与gdp同步增长的居民收入和不断改善的环境，都能接受这样迅速的发展速度。 反过来说，我们上半年的城市调查失业率在5.1%左右，新增城市就业人数在700万人以上，这反过来说明中国的经济运行维持在合理的区间。

可以说，经济增长的新动力是我们推进的“大众创业、万民创新”。 通过“双创”，去年以来，每天平均新增10000多家市场主体，我们的经济结构也在向好的方向变化。 例如，费用占gdp的比例已经超过60%，服务业的比例接近50%，高科技产业的增长率超过10%。 这些新变化中的一些是我们努力推进和乐于看到的。

现在，中国的经济运营在缓慢中稳定，一方面在稳定中向好的方向发展，另一方面可以说在稳定中也有困难。 因为我们正在推进结构改革带来的结构性调整。 在这个过程中，由于动能转换的迅速发展，一点点的经济指标在每月、季度之间不可避免地会发生变动。 不仅是今年，还有去年和前年，经济依然处于合理的区间。 所以我们重申我们的基本政策方向，继续加大力度推进改革开放，推进结构调整。 当然，我们也要加强区间管制、方向管制、摄像头管制，使经济在合理区间顺利运行，为结构改革和结构调整创造条件。

我们不会为一点经济指标的短期波动而跳舞，但我们也不会疏忽大意，会适时适当地事前调整微调，加大方向控制的力度。 我认为中国人民有智慧，中国政府有能力，对在经济中保持高速增长，走向中高级水平有信心。 说到g20会议明年将在中国举行，其议题正在讨论中。 因为这是国际会议，中国将发挥建设性的作用。

【施瓦布】:

总理，我刚才提到了中国经济形势，你的意见对中国经济的快速发展更放心。 这里我想谈谈资本市场和金融风险。 这也是最近国际媒体和国际社会非常关注的问题。 我想向三菱集团的会长提问。

【三菱集团会长小岛顺彦】

总理你好，我想问的问题是关于金融风险的。 你可能知道，三菱集团在世界90多个国家有大量业务，每天与金融的交易数量也相当多。 最近，包括中国自身、股市和债务可能存在的风险在内，受到了全球的高度关注。 想请你告诉我中国政府在推进金融改革方面会采取什么样的措施？ 这对三菱公司和我们的顾客都是重要的问题。 推进金融改革有什么具体的时间表吗？

【李克强】

最近，国际金融市场发生了新的波动，这也是2008年国际金融危机以来的延续。 中国的资本市场，特别是股市在6、7月份也发生了异常的波动，是为了相关方面采取措施稳定市场，防止风险蔓延。 现在可以说防范了系统性的金融风险。 这样做不是代替或削弱市场功能，这是国际通用的方法，也符合中国国情。 下一步要继续推进多层资本市场的快速发展，并且重复市场化和法治化的方向，努力培育公开透明、长期稳定、健康快速发展的资本市场。

就中国的政府债务而言，债务率水平还很低，所以风险是可以控制的。 例如，中央政府的债务不到gdp的20%，地方政府的债务中70%以上有投资性、回报。 另外，我们现在也在规范地方债务的发行，打开大门，堵住后门。 应该说有人想多了中国政府的债务会引起很大的风险。 当然，我并不否定你刚才质疑中国政府债务问题的提问。 中国人的哲学观念是对所有事件感到不安，这也是毫无疑问的。

关于金融体制改革，中国将继续推进。 因为这也是中国维持金融稳定的需要，也是中国对外开放的需要。 例如，最近我们在降息的过程中放开了一年期以上的存款利率上限。 也放宽民间银行的准入。 包括外资有序进入和中方合作等，这些措施将相继出台。 总而言之，改革的方向不变，改革的步伐不会停止。 当然，改革的步骤是循序渐进的。 谢谢你。

【美国波士顿咨询企业总裁兼首席执行官李瑞麟】

不久前，中国人民币大幅贬值。 有人认为这可能会引起连锁反应，甚至引发“货币战争”。 对此你有什么看法？ 目前，imf决定推迟对sdr的审议。 中国将如何推进人民币国际化进程？

【李克强】

我想证明一个事实。 本届政府成立以来，人民币实际有效汇率已经上涨了15%。 由于多个国家货币兑美元大幅下跌，国际市场趋势调整了人民币汇率中间价估算机制，但只是小幅微调。 总计来看，本届政府人民币兑美元实际有效汇率仍有较大幅度增长。 坦率地说，人民币汇率在小幅回调后，目前基本稳定。 由于人民币不存在持续贬值的基础，中国经济在合理的区间内运营，我们有比较充足的外汇储备，货物贸易顺差增加。 这表明人民币汇率在合理平衡的水平上基本稳定。 有时用中国话说“躺着也会中枪”。

我不希望人民币贬值刺激出口。 这不符合我们的结构调整方向。 我们不想看到“货币战争”在世界上发生，中国成为与世界高度融合的主要经济阻滞。 如果真的发生了“货币战争”，对中国是有害的，少而有利的。 举个例子，人民币汇率小幅回调后，我曾询问过相关部门和出口专业的公司，他们希望人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。 因为如果市场预计持续贬值，他连长单都拿不到。 这怎么会有利于中国的出口呢？

众所周知，中国的大宗商品贸易占很大比重。 今年1月至8月，中国进口原油2.2亿吨，比去年同期增长10%，大豆进口比去年同期增长7%，进口铁矿石基本持平，进口6亿吨多，但大宗商品进口价格下降40%、50%。 这也影响了我们。 关税下降，中国的财政收入受到压力，但价格不是我们能决定的。 进口量没有下降。 价格下降导致进口额减少，谁应该负责？ 我想大家可以讨论一下。 如你所知，如果国际市场大宗商品价格回升，进口关税也可以多收一些。 我们的财政部长在这里，他也很高兴。 当然，我更高兴这有助于改善我们的民生。 另外，ppi也有变化，有利于公司利润、经营效率的改善。 当然，这需要大家共同努力。

关于人民币国际化，市场会做出选择。 另外，根据中国经济快速发展的实际，它有一个过程，也将逐步推进资本项目下的兑换等措施。 但是，有些可以肯定的是，人民币持续贬值肯定不利于人民币国际化。 这不是我们的政策方向。 中国愿意加入sdr不仅是为了人民币逐步实现国际化，也是快速发展的中国大国应尽的国际责任。 中国不是世界经济风险的来源，而是世界经济增长的动力。 谢谢你。

【阿拉伯联合酋长国阿拉伯集团的创始人和首席执行官埃琳娜维】

谢谢你今天抽出时间和我进行坦率的对话和交流。 的问题是中国如何看待外商直接投资和在中国的投资环境 我认为这是很多跨国公司非常在意的问题。 海外公司非常关注中国国内市场的开放问题。 一家海外公司担心中国的利用外资政策会发生变化。 投资中国的特点有可能下降，人们很担心技术专利和知识产权保护等问题。 所以，中国政府将采取哪些具体措施推进外商直接投资的利用？

【李克强】

中国利用外商投资的总政策不变，但具体政策确实在变化，越来越多地吸引外资，向更广阔的行业开放。 例如，今年继续扩大外资投资行业，取消了50%的监管类项目。 为了推进外资投资的便利化，基本上变更了核制度为备案制。 大体上目前保存的需要批准的项目也只有5%。 然后，推进用加入前的国民待遇加负面清单进行管理的模式。 我们还在和美国、欧盟进行bit谈判。 正在与许多国家进行fta谈判。 可以说外资进入中国的行业将会扩大，方法将会变得便利。 我们的招商引资能力实际上也在增强，在世界今年投资不好的情况下，中国上半年招商引资增长了7.7%。

并且，我们正在实施创新驱动战术，推进“大众创业、万众创新”。 这本身就需要保护知识产权，需要创造公平竞争的经营者环境。 将在中国注册的外资公司和中国公司同等看待，合资或独资都可以。 但请不要误会。 这并不意味着在中国未注册的独资和合资公司的知识产权可以侵犯。 那是中国法律不允许的，世界公理也不允许。 谢谢你。

【施瓦布】

我知道你在上次的谈话中提到了中国面临的环境问题，我想请皇家蒂尔曼企业的负责人提出有关环境的问题。

【荷兰皇家帝斯曼集团会长兼首席执行官谢白曼】

中国政府最近采取了一系列有力的措施来应对气候变化的挑战，治理环境污染。 在这个过程中，北京的空煤气变得很好了。 中国政府在治理环境污染方面面临的最大挑战是什么？ 中国对应对气候变化做出了新的承诺，但是如何保持经济的快速发展并实现了这些目标？

【李克强】

因为我们的时间有限，请允许我简单地回答。 在这方面我们受到的最大挑战是中国是快速发展中国家，但中国必须改变快速发展的方式，承担起应承担的国际责任，应对气候变化。 两者之间并不是没有矛盾，需要找到平衡。 中国已经宣布了自主减排的目标，应该说要实现这个目标对中国的压力很大，我们必须经过艰苦的努力。 当然，我们既然说了，就必须“一定要相信语言，一定要结果”。

可以说中国一直在加强生态保护，特别是加大污染排放的管理力度。 与几年前相比，我们去年的节能减排力度最大，今年上半年单位gdp能耗下降了5.9%。 我们将继续在这个方向上推进变革的快速发展，推动绿色的快速发展。 但是，我希望中国加大环境保护力度，稍微影响经济增长的速度，不要发出“是不是经济放缓了”、“是不是拉动了实体经济”的呼声。 但是，我们采取了绿色节能，支持经济增长的动力，如电商等服务业的快速发展的措施。 当然，这需要一个过程。

【南非非洲彩虹矿业企业的创始人和首席执行官帕特里·莫特扎比】

中国经济的增长和快速发展对许多国家的经济成功有着非常重要的作用，特别是非洲国家，从中国经济的快速发展中获益匪浅，世界经济需要维持中国经济的成功，因此希望继续保持中国经济的成功。 我说过很多次，城市化是中国经济快速发展的最大引擎。 目前，中国城市化面临着交通等市政基础设施建设、房地产市场问题等许多新问题。 中国如何推进新型城市化建设？ 在这个过程中海外公司怎么参加？

【李克强】

中国的城市化率只有55%，而且还没有相当一部分人完全固定住在城市里。 中国的工业化伴随着城市化有很长的过程，这也是巨大的内需空之间。 中国在城市化的高速发展中，不能说没有问题。 例如，我们现在还有1亿人口住在法韦拉，但我们必须给他们符合现代标准的居住条件，我们将继续大规模推进法韦拉的改造。 而且必须推进城市地下基础设施的建设，中国必须在这方面学习一些实现城市化的国家的经验。 最近我们在推进地下综合管廊的建设。

我们进一步改进了城市快速发展规划，中国和欧盟建立了城市化伙伴关系。 我们不仅想向发达国家，也想向快速发展的中国国家学习经验，在城市化进程中加强合作。 因为每个国家都有独特的特点，或者说比较的特点。 中国人民熟悉南非的港口城市“好望角”。 上午去大连看了公司。 他被命名为“希望角”。 我希望借此帮助公司聚集越来越多的人才，获得越来越多的管理经验和技术。 我们希望与南非合作实现双赢。

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