“不允许微信支付宝给别人转账？误读！”

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◎经过记者史青伟赵娜

近日，央行发出通知，就网络支付新规征求意见，引发“一日5000元”风波，此外，以支付宝( Alipay )为首的支付机构能否向他人汇款也备受舆论关注。

与停止转账到第三方支付账户、免费转账时代即将结束的说法相比，业内人士告诉《每日经济信息》记者，转账功能没有受到限制。 央行发布的《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，目的是提高账户的安全水平。 “转账没有限制。 目的是要求支付企业采取越来越多的安全措施。 ”一位第三方告诉了高管。

关于通风良好的支付宝( Alipay )和微信支付，业内人士认为影响不大。 毕竟，腾讯、阿里巴巴的网络金融生态系统配置比较完整，该拿的牌照基本都拿走了。

综合账户可以转账

《征求意见稿》第17条规定:“支付机构为用户从银行账户转账到支付账户时，账户转账应限于支付账户客户本人同名的银行转账账户。 从支付账户转账到银行提款账户时，汇款账户应当限定为顾客预先指定的本人同名银行提款账户。 ”

现在，有人理解为不转账或不能免费转账这项规定。 顾客通过网络支付账户，只能汇款到自己的银行卡上。 否则，只能从银行汇款。

前述第三方支付董事向《每日经济信息》记者表示，新规对转账没有限制，目的是为支付企业提供越来越多的安全措施。 有钓鱼诈骗的犯罪分子，盗窃被害人的支付账户后，提取盗窃顾客的资金或将其汇到嫌疑人的账户。 这种容易被盗的账户往往有安全系数低的共性。 因为有必要加强对这种账户的保护。 “在我看来，《意见征集稿》是一个风险划分手册，全文都是技术流程，费用类账户的安全水平很低，如果以顾客的安全为立场，则和卡片的出入大致相同。 ’上述干部进一步分解说。

《每日经济信息》记者在央行《征求意见稿》和发放的“条款释义”中指出，第17条规定:“支付账户向银行借方账户(借记卡)转移资金的业务，即支付账户的余额返回，资金的去向，

在《条款释义》对第16条的解释中，央行表示可以转账。 “个人支付账户分为两类，综合类支付账户的余额可用于费用、转账及投资理财产品和服务的购买； 支出类支付账户的余额只能用于支出和客户本人转到同名银行账户(包括借方和贷方账户)，不能用于转到其他账户或购买投资理财产品或服务。 ”

从上述说明可以看出，支出类账户确实不能汇给他人，但综合类账户确定可以汇。

支付宝( Alipay )、腾讯积极应对

根据《意见征集稿》，客户在支付机构开设账户的门槛也将提高。 根据第十六条，支付机构在个人身上开立账户，如果是费用类账户，需要三个机构进行客户认证。 如果是具有资产管理、转账功能的综合账户，有5个机构需要验证。

您是如何满足认证要求的？ 《征求意见稿》第九条就合法安全的外部认证途径表示:“外部认证途径包括政府部门数据库、商业银行账户新闻系统、商业化数据库等能够比较有效验证顾客身份的基本新闻数据库或系统。

根据上述标准，有人认为，对微信支付、支付宝( Alipay )等第三方支付机构，快速发展新客户的门槛将提高。 也有业内人士认为，今后需要公安、税务、工商、银行、教育机构、居民委员会等能够说明客户身份的机构。

昨天( 8月3日，腾讯正式对外表示，相关业务团队正在研究《征求意见稿》，将在监管部门的指导和监督下积极探索和创新，为客户继续创造新的价值。 “综合以往几篇稿件征求意见后，我们看到央行从保护客户权益的角度出发，遵守金融监管义务，为防范和降低风险、杜绝各种金融事件所做的努力，看到了开放审慎的监管部门创新的高度支持、对风险的低容忍。 ”腾讯表示，近期相关业务团队将与央行保持紧密的信息表达。

支付宝( Alipay )方面也表示，以第三方支付为代表的网络金融在央行和各级监管部门的关注和支持中蓬勃发展。 在此基础上，第三方支付经过十几年的快速发展，风险控制变得越来越成熟，对服务中小企业和大众顾客、服务实体经济促进普惠金融发挥了积极作用。

“(第三方)对于支付企业未来的快速发展来说，短期内交易规模可能会小幅减少，增速可能会放缓，但从长期来看，)《征求意见稿》)对所有领域的影响并没有想象中的那么大。 ”易观智库高级分解师马韬表示，《征求意见稿》对微信支付和支付宝( Alipay )这样的大规模支付平台并无特别影响，但腾讯和阿里巴巴的网络金融生态布局比较完整，应该采取

具体地说，关于微信支付的采用，他分析说，微信支付的顾客支出行为特点是小额高频，支出没有太大限制。 受限制的是转账功能(第三方支付需要进行账户转账的只能转账到本人名下账户)。

值得注意的是，马韬向《每日经济信息》记者分析称，《征求意见稿》对微信红包功能的影响目前存在过度解读，验证只是在要求新客户绑定银行卡时进行，并非每次都要验证红包 在验证过程中，微信支付、支付宝( Alipay )等第三方支付平台具备技术手段和征信系统。 此外，与《征求意见稿》的身份说明提交要求相比，这些平台还可以帮助将验证过程的复杂性降至最低。

但他指出，如果央行正式发行《管理办法》，将要求第三方支付企业在6个月内完成整改。 目前尚不清楚是否要求相关平台的现有支付客户补充认证完成，但修改范围可能包括此项。