“人民日报称国企改革顶层设计即将出台 央企整合将成为重要方向”

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结构调整的有效资源整合是重点

国有企业改革年内又将加快(热点焦点)

人民日报记者罗兰

今年以来，国有公司经济运行状况继续向好的方向发展。 财政部公布的最新数据显示，1-5月，国有公司利润减少。 最近召开的中央全面改革深化领导小组第十三次会议再次为国有企业改革进行了调整，顶级设计方案也即将出台。 专家表示，这标志着目前国有企业经济运行向好态势发展越来越明显，中国经济结构转型步伐加快，年内国有企业改革将进一步加快。

利润的减少幅度持续变窄

国有企业亏损问题一直为社会所诟病，但财政部公布的最新数据显示，这一问题正在得到改善。 据统计，1-5月，国有公司利润总额9237.5亿元，比去年同期减少3.3%，1-5月利润减少率为-3.3%，比1-2月(-21.5% )狭窄18.2个百分点，为1-3月(-8% )

从领域来看，1-5月，交通、电子、化工、电力等领域利润较去年同期有较大增长。 在石油、石化、建材、机械等领域实现利润较去年同期大幅减少的煤炭、钢铁、有色领域持续减少赤字，但尚未摆脱累计赤字状态。

财政科学研究所所长刘尚希认为，以前流传的领域通过深化改革和结构调整，开始走向了新的起点。 一点点的新兴领域正在迅猛上升，创新快速发展的步伐加快，积累了中国经济增长的内生动力。

地方国有企业的盈利能力长期不如中央企业，但目前响应政府改革的号召，各地适时部署和积极落实各种国企改革方案。 今年1-5月，地方国有企业利润今年首次比去年同期增长2.1%。 其中，东部地区继续保持较高的增长幅度，中、西部地区降幅继续减缓。

顶级设计

国有企业改革的顶层设计一直受到社会的关注。 中国公司研究院执行院长李锦认为，国有企业改革的顶层设计是一种制度体系，由若干文件组成。 根据这个构想，我们可以看到，对5月5日的十二次会议进行了深刻的修改，提出了改革的“三个有利”的基准。 在6月5日的十三次深改会议上，提出了改革的两种保障机制，都是为大规模改革做准备。

中央全面深化改革领导小组第十三次会议审议通过的《关于加强党在深化国有公司改革中多次领导党建工作的若干意见》和《关于加强和改进公司国有资产监督防止国有资产流失的意见》两个文件，其核心是党管辖国有企业，防止国有资产流失，“全面卡卡

业内人士表示，目前顶级设计方案包括混合全制改革、员工持股、国资委职责、央企划分等文案。

中央企业的整合也是一大热点。 国泰专家任泽平和宋双杰认为，国有企业改革顶级设计方案即将落地，央企整合将成为重要方向，最有望调整产能过剩领域、出口产能、参与全球竞争、强强联合的央企整合。

“中央企业整合的驱动因素是强大的。 从国家层面和中央企业的快速发展和使命来看，中央企业合并确实有其内在动因。 一是提高市场竞争力，占据国际市场。 二是提高国资资产证券化率三是保护产业和国家安全四是实现国家资产保值增值改善公司结构 ”两位专家解体后说。

未来将成为经济更稳固的柱石[/s2/]

国有企业改革成功后，将成为中国经济更强的柱石。 邓小平新兴市场团队执行主席麦朴思表示，目前，政府似乎比以往更有决心处理国有企业内部的管理缺陷，将中国经济重塑为更加突出的市场导向型和实业型经济。

今年是国有企业改革的重要一年，改革进程明显加快，各项政策有序推进。 国资委带头进行自身改革，将公司应行使的权力全部赋予公司，卸下公司不应承担的重担，切实提高公司作为独立市场主体的活力和竞争力。 在下一个国有企业改革过程中，要重点规范国有资产判断，完善国有资产价格体系，严格操作流程，确保公开透明，切实防止国有资产流失。 ’国资委主任张毅说。

李锦对国有企业改革持乐观态度。 他表示，年，混合全制、投资经营企业和董事会治理结构推进，公司自身重组和混合经济“两轮驱动”，带动整个结构调整，结构调整将出现在年下半年，有可能引发较大的并购重组浪潮。

资料来源:人民日报