“养老金收支失衡凸显 三省区已入不敷出”

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◎经过记者李彪

养老金缺口的问题已经在一些省区发生了。

昨天( 6月30日)，人社部发布的《中国社会保险快速发展年度报告》(以下简称《报告》)显示，河北、黑龙江、宁夏三省区公司职工养老保险金支出大于收入。 从全国来看，公司职员养老金累计余额的绝对数有所增加，但近年来支出增长比例明显高于收入增长比例，出现了收支平衡的压力。

人社部信息发言人李忠也表示，到年底，养老保险基金余额将达到3.5万亿元，随着覆盖城乡居民的社会保险体系的建立和完善，特别是我国人口老龄化高峰的临近，基本养老金支付压力将不断加大。

首都经济贸易大学教授庹国柱在接受《每日经济信息》记者采访时表示，其实公司员工养老金的支付压力多年前就存在了，另一方面领取养老金的人数在增加。 另一方面，许多公司没有全额支付员工养老金。

不支付三地养老金

上述《报告》是首次公布的社会保险快速发展状况年度报告，反映了全年我国各社会保险制度的建设、管理运营、服务运营等方面。

李忠介绍，《报告》包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、社会保险基金运营情况、机构建设和管理服务、补充保险和社会保险重要文件目录等9个副本。

城镇职工基本养老保险中，城镇职工养老保险基金收支全年达到47065亿元，比上年增长5915亿元，增长14.4%。 其中，基金总收入25310亿元，比上年增加2630亿元，增长11.6%。 基金总支出21755亿元，比上年增加3285亿元，增长17.8%，累计余额31800亿元，比上年增加3531亿元，增长12.5%。

城乡居民基本养老保险方面，全年全国城乡居民基本养老保险基金收支规模达到3881亿元，同比增长14.1%。 其中，城乡居民基本养老保险基金收入2310亿元，比上年增长12.6%。 支出为1571亿元，比上年增长16.5%。 年末，全国城乡居民基本养老保险基金累计3845亿元，比上年增长27.9%。

可以看出，虽然去年基本养老金收入仍保持一定增长，累计余额持续增加，但养老金支出比例也在同比增长，增长比例明显高于收入增长比例。 李忠表示，近年来，养老保险、医疗保险收入增长率低于支出增长率，收支平衡压力越来越大。 ”。

一些省区养老金收支不平衡的问题已经出现。 《报告》显示，去年河北省养老保险基金收入762亿元，支出771亿元。 黑龙江省收入834亿元，支出939亿元； 宁夏自治区收入117亿元，支出118亿元。

另外，有些公司存在不能全额支付员工养老金的问题。 庞国柱表示，特别是在经济快速发展落后地区，公司“拖欠款”或降低标准缴纳社会保险的问题很普遍。

专家建议多种“开源”

其实，业内对养老金缺口的担忧和争论并未中断。 财政部公布的数据显示，汇总中央预算和地方预算，全年全国公司职工基本养老保险基金收入21489亿元。 其中，保险费收入17554亿元，财政补贴收入3038亿元，支出19117亿元，收支2371亿元，年末余额转入28251亿元。

从上述数据可以看出，除去财政补贴部分，本期公司职员基本养老保险基金已经“亏/ [/k0/]”1563亿元。 在3000年的全国社会保险基金预算中，这个数字超过了3000亿元。

对此，庞国柱表示，处理公司员工基本养老金收支问题，只有两种途径:依赖财政资金的转移支付和征收公司未支付的养老金金额。

业内专家认为，合并养老金、延迟退休年龄、提高缴费年限等是良好的“开源”手段。

李忠表示，从养老保险来看，近期还是要加大扩面征税力度，夯实缴费基数，提高参保缴费能力。 从长期来看，要综合采取养老保险基础养老金全国统筹实施、逐步延迟退休政策实施、加强养老保险基金投资运营、进一步完善养老保险个人账户等多种措施。

值得注意的是，为了保障养老金的价值，最近十年来难以推进的养老金投资改革也迈出了重要的一步。 人社部、财政部会同有关部门研究起草《基本养老保险基金投资管理办法》，公开征集意见，明确开放养老金市场化投资的意图。 围绕养老金行业的改革正在加速。