“发改委眼中的GDP目标7%：压力不小，利好不少”

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◎经记者王辛夷出生于北京

“困难比预想的多，结果比预想的好。 》国家发改委主任徐绍史用两句话概述了年经济社会的快速发展情况。 这一年，中国经济并不轻松，7.4%的增长速度是新世纪以来的最低水平。

年，政府将经济增长目标下调至7%左右。 徐绍史认为，这个数字充分考虑了稳定经济增长和推进结构调整的双重需求，也充分考虑了就业、收入等民生要求。

徐绍史对实现经济增长7%的目标充满信心。 他概述了今年全年的经济趋势“压力不小、效益不多、信心不减”，指出新常态下宏观调控的新举措是发改委最核心的任务。

实现了7%“压力不少”

我国上次经济增长率低于7%可以追溯到遥远的1990年。 对当今世界第二大经济区块来说，7.4%的增长速度不仅使中国经济总量达到10万亿美元，还将带来8000亿美元的经济增量，相当于再造一个中经济区块。

徐绍史认为“结果比预想的要好”。 这个“好”首先体现在经济增长在合理的区间运转。 cpi上涨2%，物价稳定。 特别突出的是，去年城镇新增就业1322万人，这一直接关系到民生的数字超过了去年年初的预计。

在经济增长之前传来的动力减弱的背景下，结构调整出现了新的亮点，服务业对经济增长的贡献率超过了第二产业，对经济增长的贡献也超过了投资。 徐绍史认为，这两种结构上的巨大变化证明，我国经济增长质量不断提高。

对于7%这个新目标，徐绍史认为“自信不会衰退”，并承认“压力不小”。 从国际层面看，美元走强、油价下跌、主要经济区块货币政策分化、新兴经济体增长放缓等不稳定因素影响中国经济。

从国内层面来看，徐绍史坦言“增长动力青黄不接”，房地产、财政、金融、公司存在潜在风险，环境约束也在持续加强。

看到困难，也要看到机会。 徐绍史认为，年中国经济“利润相当高”。 这些好材料表明，全面深化改革不断释放市场主体活力和经济快速发展的内生动力，创新驱动孕育着新的增长动力。

投资必须发挥重要的作用

正如徐绍史所说，年的世界经济形势错综复杂。 在外需难以改善的情况下，“三驾马车”的拉动作用更明显的部分需要费用和投资。 徐绍史强调，要拉动经济增长，“费用发挥基础性作用，投资发挥重要作用”。

年，发改委发布“七大项目投资包”，强调在许多场合将推出投资“组合对冲”。 与此同时，发改委频繁插手的审查工作备受外界关注，有外国媒体估计与这些工作相关的资金超过7万亿元。

这又是在“强烈刺激”吗？ 面对这样的疑问，徐绍史回答说:“没有强烈刺激的问题。” 他说:“我们是一个大国家，而且现在正处于工业化、城市化的进程中，我们的投资行业很大，投资潜力也很大，所以我们在需要一点投资的行业加强投资是理所当然的。 ”。

发展改革委员会在许多场合清楚地说明了“需要投资的行业”。 即短板的补充、结构的调整、公共产品和公共服务的供给的增加。

提案委员会打算继续改革

回顾当年，国家发改委“头条新闻”的重要信息是，除了重要项目审查外，都是简单的政治放权。

徐绍史表示，发改委目前正在进行“简化审批、规范中介、并列审批”，预计将于今年年底完成。 简易审批是指将现有30多个部门的事先审批简化为2~3个项目，其他几个事项实现所有在线并行审批。

不仅如此，中介服务的新闻也在网上公开，提供什么样的服务、收钱要花多少钱、需要多久等新闻也可以在网上简单地查到。

另外，改革委员会改革事业的另一个重点是投融资体制的改革。

年，发改委推出了80个鼓励参与社会资本建设运营的示范项目。 这些项目涵盖了交通基础设施、新一代新闻基础设施、清洁能源工程等多个行业。 据徐绍史介绍，80个项目中有49个吸引了民间投资的参与。

值得注意的是，去年社会整体固定资产投资中，民间投资所占比例达到64.1%，增长18.1%，超过了固定资产投资增长的整体幅度。

据徐绍史介绍，今年发改委掌握的中央预算内投资为4776亿，不到社会整体固定资产投资的1%。 “更重要的是，用我们掌握的预算内投资来撬动社会投资。 是与政策性金融机构、基金、信贷、保险等各种投资企业合作，一起参与投资，扩大投资规模。 ”徐绍史说。