“铁矿石再等等 资源税改革下一站：钨、钼”

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经过记者周洲从北京出发

稀有金属资源税提上日程，钨、钼领先； 业界期待的铁矿石资源税的修订或延期。

工业和信息化部原材料司昨天( 2月11日)发表了《年我国有色金属工业运行情况拆解和年形势展望》。 在此概要介绍铜、铝、铅、锌的产量、投资、进出口、压力的过程中，有三个“第十三个五年计划”、“黄金领域“第十三个五年计划”、“铝工业快速发展指导意见” 调整稀有金属指令性生产计划的发布方法，探索发布仲钨酸铵冶炼的生产指标； 推进钨、钼资源税改革。

这三项措施涉及欧美对世贸组织执行与中国稀土、钨、钼相同产品的出口管理措施案(以下简称稀土案) )的判决，其中前两项与稀土有关，后一项仍与中国稀土案有关 《每日经济信息》记者了解到，资源税改革是一项系统性工程，涉及中央、地方和公司的上下游，这晚于工业信息部确定将钨、钼资源税改革提上日程后，国内铁矿石资源税改革出台的十分紧迫或预计

稀土是如何管的

钨、钼率先进行资源税改革的背景可以追溯到年。

年3月，美欧日就中国稀土、钨、钼相同产品的出口配额制等管理措施向世贸组织起诉。 年12月13日，专家组提交了长达261页的最终报告，年3月26日，世贸组织首次裁决我国对稀土、钨、钼同一产品采取的出口配额、出口许可证和出口限制措施不符合世贸组织相关规定，随后我国提出上诉，

此后，我国稀土行业的动向不断持续。 年8月，包钢稀土、厦门钨业和中铝企业相继证实各自旗下的稀土集团方案已在工业和信息化部备案，随后五矿、赣州稀土和广晟被批准组建有色稀土集团。 工业和信息化部副部长苏波今年1月28日宣布，六大稀土集团将在年底前整合全国所有稀土矿山和冶炼分离公司，实现以资产为纽带的实质性重组。

苏波还说，制定并公布了《稀有金属管理条例》，作为全领域年的要点在从事。 他说，根据国务院资源税改革的总体要求，有关部门将抓紧出台稀土资源税改革方案，调动地方资源保护的积极性和能力，以符合世贸组织规则的方式，实现稀土资源比较有效的保护和合理开发。 根据领域快速发展的需要，工业和信息化部修订了《稀土指令性生产计划管理办法》、《稀土领域准入条件》等部门文件，进一步完善管理措施。

另外，商务部今年取消稀土出口配额管理，改为许可证管理的5月2日，稀土出口关税将面临大幅取消，因此资源税的出台显得尤为迫切。

国土资源部的一位官员向《每日经济信息》记者讲述了稀土储备问题。 “这一定要加以管制。 必须进行前端管制。 后期提起国际诉讼是被动的。 不能完全限制出口。 只能说从尖端限制开采。 ”

但是，国土资源部这位婆婆很难管辖许多省市。 “国土资源部限制了稀土的总量开采，但偷猎的规模也很大。 有导演严格的地方，也有导演松散的地方。 ”据他介绍，一个沿海大省的年开采指标为2000多吨，但产量数万吨，“监管不严”。

他还说:“总量控制不是卡的产量，首先是新的生产能力。 必须限制生产能力的扩大，为增加生产能力设置高门槛。 原来问题多的是准入门槛太低了。 ”

他表示，将加强稀土和钨矿等重要矿产资源的总量控制，建立保护和储备基地。 目前，国土资源部与财政部通过信息表达建立矿产资源储备。

铁矿石资源税修订等

资源税改革肯定迫在眉睫。 钨也在日程表上。 为了能理解所有这些，国际诉讼摆在那里。 那么多国际眼睛盯着的，首先要好好盯着这几个。

这样，呼声极高的国内铁矿石资源税改革，似乎正在等待。

国内铁矿石为什么要排队等待？ 所有资源产品税改革的出台都涉及中央、地方、公司的上下游，因此需要统计的做法。

资源税由量化计算变为价值量计算，首先必须整合资源补偿费和资源税，如何计算整合后中央和地方的分割是一大课题，还有税率标准的制定。

从2009年12月1日开始，煤炭资源税率先在全国范围内实行价格征收改革，褒贬不一。 因此，煤炭刚刚被尝试，钨钼被提上日程，铁矿石资源税有待重新审视。

此外，中国联合钢铁网拆船师朱金龙此前向《每日经济信息》记者表示，铁矿减税方案适用煤炭业模式，将资源补偿率降至零，停止征收矿山环境管理恢复保证金、价格调整基金等费用，但对近30项各类税费，其减税力度非常有限

进口铁矿石吨价从年初的134亿5000万美元暴跌52.6%，至2月11日的62.2美元，国内矿山资源税价格从此前占总额1/20的价格一下子上涨了1/8。

铁矿石资源税还没有从从量税改为从量税。 按原矿计算，一吨原矿的资源税应为15元，一吨铁精矿的资源税应为50~60元。