“28省份亮2015改革关键词：国企、财税金融”

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地方两会竞相明确改革名单

28个省已经确定了今年的改革要点，国有企业改革、财税金融改革等被提及最多

记者梁敏○由吉

最近，各省相继召开了两会。 受过去一年的势头影响，改革在地方两会上成为了热门话题。 据上海新闻记者整理，除吉林、海南、广东三省外，迄今已发表今年政府工作报告的28个省确定了今年改革的要点。 国有企业改革、财税金融改革、农村改革、价格改革是被提到最多的四个行业。

在28个省发表的政府实务报告中，既没有提到改革，也没有提到国企改革。 其中，“并购重组”、“混合全制改革”、“整体上市”、“国有资本投资企业试点”是各地推进国有企业改革的关键词。

财税金融改革也是各省提及的行业，扩大“增值税改革”试点范围、民营银行快速发展、投融资体制深化等是其亮点。

另一方面，“三农”问题是各省政府工作中最重要的，28个省今年的政府工作报告中，没有缺席农村改革。 “农村集体所有权”、“林权改革”、“农村土地承包经营权切实登记”、“土地转移”等为其关键词。

另外，物价在低位不变的情况下，为了价格改革，出现了空的区间。 因此，许多省份在今年的改革要点中提到推进价格改革。 特别是水、电、油、气等资源类产品的价格改革。 医疗服务的价格改革也是今年改革的重点。 可以预见，在全面深化改革的关键一年，这些标志性改革将发挥重要作用。

28个省明确了年度改革的清单

年是全面深化改革的关键一年，地方两会也将聚焦改革。 除吉林、海南、广东三省外，迄今为止发表今年政府实务报告的28个省全部确定了改革要点。 据上海证券记者整理，国有企业改革、财税金融改革、农村改革、价格改革是提及最多的行业。

国有企业改革

关键词:混合全制、整体上市、并购重组、国有资本投资企业试点

在28个省发表的政府实务报告中，既没有提到改革，也没有提到国企改革。 其中，“并购重组”、“混合全制改革”、“整体上市”、“国有资本投资企业试点”是各地推进国有企业改革的关键词。

河北省指出，推进国有资本运营企业和投资企业试点，加快省属国有公司核心资产上市和整体上市，牢牢把握公司子企业层面的混合全制改革。 安徽还表示，在国有资产管理改革中，将推进具备条件的省属公司合并重组、整体上市。

重庆表示，要推进市属国有集团层面的混合全制改革，加快国有公司股份化步伐，推进国有资本运营企业和投资企业试点。上海也要深化国资国企改革，加快开放性市场化重组，稳定发展混合全制经济。

此外，许多省份在开展改革事业时确定了具体行业。 浙江省指出，以港口、交通等投资运营平台建设为突破口，推进国有公司、国有资产的整合重组。 陕西强调，文化公司将加快建立现代公司制度。 北京表示，将调整和优化国有经济布局，使国有资本越来越集中于公共服务、基础设施建设、生态环境保护和战术性新兴产业等行业。

有些省份的改革措施具体涉及到公司。 甘肃省强调，今年将稳步推进酒钢等5家公司的改革试点。 提出，江西今年将重点进行江铜、新钢、省盐业集团等改革试点，加快江钨、江中等地的战术重组，推进省招标集团、中江国际混合全制改革，完成节能集团、建材集团的企业制改革。

目前，地方国资委[微博]已经开始落实今年的具体工作。 据前证新闻记者介绍，上海国资改革年实务会议将于本周五上午召开，进一步明确今年上海国资改革的具体实务，届时将公布上海国资运营平台正式挂牌和首批进入平台的集团企业名单。

财税金融改革

关键词:“增值税改革”、ppp、民营银行

财税金融改革也是各地两会提及的行业，扩大“增值税改革”试点范围、民营银行快速发展、投融资体制深化等是其亮点。

年国家实行“增值税改革”试点以来，“增值税改革”涉及的行业和地区试点范围逐渐扩大，今年各地也表示将按照中央统一部署的秩序推进“增值税改革”改革。 河南省表示，今年要将“增值税改革”的范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等行业。

各地还提到要深化投融资体制改革，宣传政府与社会资本合作模式( ppp )模式。 重庆表示今年还将继续开展ppp合作项目广西将积极宣传ppp模式，鼓励和吸引社会资本通过多元化的玩耍与政府合作参与项目建设运营。

在一些省份，北京确定了鼓励社会资本进入轨道交通、镇域供热、水环境管理等行业的行业。 陕西省鼓励民营公司进入金融、石油、公用事业等行业。

此外，去年前五家民营银行被批准建设后，今年也有许多省份迅速发展民营银行列入政府工作报告。 河北省表示，今年要加快建立服务中小企业的中小金融机构，快速发展民营银行。 北京确定“推进中关村村民营银行的设立”。

农村改革

关键词:集体产权改革、林权改革、土地转移、确权登记

“三农”问题是迄今为止各地政府工作中最重要的，28个省今年的政府工作报告中也很少缺席农村改革。 “农村集体所有权”、“林权改革”、“农村土地承包经营权切实登记”、“土地转移”等为其关键词。

安徽今年把推进农村综合改革放在重要位置，深化农村集体产权、小型水利工程产权、集体林权等制度改革，开展了集体资产股权功能改革试点，探索了农村产权交易市场的快速发展。

此前中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于引导农村土地经营权有序流转，快速发展农业适度规模经营的意见》和《关于农村土地征收、集体经营性建设用地上市、宅基地制度改革试点工作的意见》两个重要文件。 因此，执行文件精神的实务文案也成为今年农村改革的要点。

安徽省表示，今年将扩大农村土地承包经营权切实登记认证试点范围，抓好48个县市区试点工作。 稳步推进农村土地征收、集体经营性建设用地上市、宅基地制度改革试点。

山东省表示，今年要基本完成全省农村土地承包经营权确权登记认定工作。 农户探索土地经营权转移、抵押、担保等方法，推进农业适度规模经营。

在新疆，福建省表示要推进集体林权制度和国有林场改革，强调要开展农村宅基地制度改革试点，推进林权联户证逐一发放和搬迁。

价格改革

关键词:资源性价格改革、医疗服务价格改革

今年又到了低物价的一年，物价低位稳定下来，为了价格改革，出现了空之间的差距。 因此，许多省份在今年的改革要点中提到推进价格改革。 特别是水、电、油、气等资源类产品的价格改革。

重庆市政府实务报告强调，今年要抓住物价总体稳定的时机，切实实施公共产品和服务价格改革，完全完善市场决定价格的机制。 云南也表示将开放具备竞争条件的商品和服务的价格，探索完整的电、水、天然气价格形成机制。 新疆也在其要点行业改革中，提出以深化资源性产品价格改革为要点，加快水价水权改革、城镇居民水电逐步价格改革。

另外，医疗服务的价格改革也是各省市今年的改革重点。 北京建议积极推进医疗服务价格改革。 上海也表示将调整基本医疗服务的价格。

finance./ China/0203/013721458296.shtml