“国企改革总体方案起草近尾声 公路行业技术改革提速”

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国有企业改革总体方案的起草已接近尾声

公路业有望加速社会资本对接

上证报的信息显示，国有企业改革纲领性文件的起草工作已经结束，快速发展混合所有制是其重要内涵，预计2010年将迎来政策加速落地期。 在电力、油气等行业技术改革的示范效应下，作为国有资本集中控制的道路领域，也将迎来改革加速期，有望加快向社会资本的开放。 值得观察的是，国务院副总理马凯10月中旬在山东调研时表示，要全面深化道路体制改革，鼓励参与社会资本建设，加快综合交通运输体系建设。

目前，高速公路进入绩效稳定增长期，大部分上市公司线路资产建设时间短，具有价格低、客流量稳定等优势，可为稳定盈利做出贡献。 另外，高速公路板块整体市盈率约为1.3倍，平均市盈率近5%，在成绩优秀的蓝筹品种全面启动的背景下，其评价水平也将迎来提高的机遇。

10月15日至17日，马凯在山东考察道路交通事业时强调，道路是国家重要的基础设施，是综合交通运输系统的核心。 道路建设只能加强，不能减弱。 当前道路的快速发展正处于加速网络化的重要阶段，必须多次适度推进。 并要深化公路体制改革，创新运行机制，鼓励社会资本参与投融资建设。 我国公路建设仍需要大量资金投入，仅靠国有资本不容易完成，只能从政策和配套支持上进行改革，加大对社会资本的开放力度。

值得注意的是，发改委5月中旬公布的前80个鼓励社会资本投资的示范项目包括许多高速公路项目。 另外，在东北、四川等地方国有资产改革方案中，也确定了先试点交通、道路领域，加大对社会资本的开放力度。

从领域本身来看，由于车流持续增加等因素，高速公路领域基本上收入和利润都在稳定增长。 此外，高速公路公司也在逐渐转型，正在积极寻找新的利润增长点，如现代投资布局环保行业、进入广东高速核电站、进入证券公司、加入中原高速保险等。

机构认为，高速公路领域大部分为国有企业，具备功能性和转型诉求等优势，有可能成为国有企业改革的试点领域，在推进混合所有制、股权激励方面存在较大的改革空之间。

在企业方面，皖通高速是安徽唯一的道路类上市公司。 根据安徽省交通基础设施投资计划，年总投资额将超过600亿元，总里程将突破3750公里。 此外，企业大股东安徽高速控股集团和安徽省的投资重组方案已获批准。 中原高速的主要收入来源是通行费业务，占有率达到94.72%。 此外，企业发行优先股募股34亿元方案，已被证监会[微博]受理。

(上证报数据研究部刘重才张巘() ) () ) ) ) () ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )。

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