“72家央企先行薪酬改革 多数负责人将降薪”

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经记者韩冰王雅洁出生于北京

备受社会各界关注的中央企业负责人薪酬改革正式启动，中石油等72家中央企业将成为首批实施对象。

人事部副部长邱小平昨天( 11月20日)在与总公司的采访中表示，中央管理公司负责人的薪酬制度改革将从年初开始实施。 改革首先涉及国务院国资委履行出资人职责、组织部门任命负责人的53家中央企业和19家金融、铁路等中央企业。 改革后的中央企业负责人薪酬结构增加任期激励收入，对不符合标准的中央企业负责人，将面临已经发放的薪酬或追索。

人社部和国资委亲近的人士向《每日经济信息》记者表示，上述消息表明，央企负责人薪酬改革方案很快将对外完全公布。 此次提到的72家中央企业负责人属于中央组织部任命，非组织任命的职业经理将对方案进行具体细化。

72家中央企业首次加入

邱小平确定，此次改革中提到的中央管理公司负责人包括国务院代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股公司中，中央管理的公司董事长、党委书记(党组书记)、总经理、银行行长等)、监事会主席等其他副职负责人

按照上述标准，这项改革首先涉及72家中央企业的负责人，具体调整范围包括国务院国资委履行出资人职责、组织部门任命负责人的53家中央企业，如中石化、中国移动等其他19家金融、铁路等中央企业。

邱小平说:“与现行政策相比，改革后许多中央管理公司负责人的薪酬水平将下降，部分下降幅度将加大。”

但是，上述72家中央企业的负责人都属于组织任命高管吗？ 邱小平没有提到。 许多接近人社部的人对《每日经济信息》记者表示，应日益引入竞争与激励机制，对组织任命高管提高薪酬限制。

根据公司信息，按照国有公司负责人薪酬制度改革的系统性要求，其他中央企业负责人、中央各部门所属和地方所属国有公司负责人的薪酬制度改革也要参照改革方案的精神积极稳妥地推进。

此外，国务院代表国家履行出资人职责的非国有控股公司的国有股权代表、董事、监事或者中央企业管理的所属独资、控股公司负责人的报酬分配，也应当参照改革方案的精神。

实行“回收”制

值得注意的是，此次改革后，中央企业负责人的薪酬结构发生了变化。 根据过去的基本年薪和业绩年薪两种结构，追加任期激励收入。

据公司信息，央企负责人任期激励不超过央企负责人任期内年薪总水平的30%。 基本年薪是上年度央企在岗职工年平均工资的两倍明确业绩年薪根据考核结果不超过央企负责人基本年薪的两倍。

国资委内部人士对《每日经济信息》记者表示，新增任期激励收入的效用是延长央企人员特别是央企干部的行为时间，使其在操作经营决策等方面更加周全，目前的薪酬体系在一定程度上缩短了相关干部的考虑问题

根据即将公布的改革方案，对年度或任期考核不合格的中央企业负责人，不得领取绩效年薪和任期激励收入。 这意味着如果中央企业的负责人做得不好，就会面临已经发放的报酬或追索。

此外，央企负责人还按照国家有关规定参加基本养老保险和基本医疗保险，建立补充养老保险(养老金)、补充医疗保险、缴纳住房公积金等，纳入统一薪酬体系统一管理。 中央管理公司的负责人不得在公司领取国家规定以外的福利货币收入。 中央企业严禁根据职务为负责人设立支出定额，不得用公款支付其职务以外的费用或转移个人费用支出。

专家:高级管理层的薪酬详细情况必须公开

与刚刚露面的上述72家央企薪酬改革方案相比，国资内部人士对《每日经济信息》记者表示，此次薪酬改革思路清晰，从薪酬总量的角度看，相关央企高管薪酬水平应有不同程度的下降。

细分下来，在这项改革中，央企负责人的薪酬将调整为由过去的基本年薪和绩效年薪两部分组成，由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分组成。 上述国资内部人士表示，下一步需要后期合作细则的支持，细则给力点，应证明任期激励收入发放的时间、周期和发放的具体形式。

上述国资委内部人士表示:“辞职后再发放报酬，还是在职发放，发放形式延期支付？ 这些需要在下一步细则中进一步确定"。

他预计，这三种结构的薪酬水平有望使其计算方法得到细致的规范。 以基本薪酬为例，不同的央企基本薪酬不同，绩效薪酬是基本薪酬的倍数。 因此，该倍数的制定和量化很重要，是按相关员工所属公司计算，还是按所有央企“一律”采用相同倍数。 如果“一律”，每个央企的基本薪酬不同，那么央企干部的薪酬就大不相同。 具体的计算方法必须根据中央企业的情况进行量化。

需要观察的几点是，在刚刚露脸的央企薪酬改革思路中，还没有涉及到央企高管薪酬公开这一问题。

目前的薪酬体系并未要求定期公布中央企业相关人员的薪酬详细情况。 下一步，制定配套改革细则草案时，能否制定定期公开央企干部薪酬的规定，比如国资委每年统计所有央企经营情况时，都会汇总公布其薪酬情况，特别是个别央企干部的薪酬细节，多少钱

在制定组合细则时，也要观察对不同的中央企业使用不同的做法。 国资委履行出资人责任、组织部门任命负责人的53家中央企业和国资委直接任免的中央企业，这两者的薪酬体系要观察管理模式上的细微差异。

上述国资委内部人士进一步表示:“不同的任免单位等级不同，管理做法也不同，因此需要细分，不同的公司使用不同的方法。”