“商务部闭门会预警外贸“保八”压力：提振尚有空间”

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经过记者周洲从北京出发

昨日( 10月24日，国家统计局刊登文章称，第三季度中国出口呈现“乍暖还寒”态势，增速放缓，全年走势低位企业企稳。 在第114届广州交易会上，这样的形势评估可以找到越来越多的证据，各地区、各行业的相关负责人一定表示:“形势不容乐观。”

回顾这大半年，外贸成绩如“过山车”一般下跌，从第一季度开始回升，第二季度转为负增长，第三季度转为负增长。 作为中海外贸的“晴雨表”，广交会所拓展的公司价格压力、汇率、贸易便利化等已成为公司出口好转的必要门槛。

放眼未来，随着国内宏观经济稳定、市场信心恢复，中海外贸应继续走向美好前景。

10月24日，第114届广交会开馆第10天，采购商122710人。 和上次开馆第10天的出席人数差不多。

无论外商来多少，都不要让外贸公司最担心。 他们担心的是订单达不到。

另外，《每日经济信息》记者从商务部附近的人那里获悉，商务部召开了内部座谈会。 这位相关人士表示，“在会议上，各省市商务部门负责人表示，四季度外贸增长均放缓，尤其是转型升级中的外贸大省难以谈妥，保8压力较大。”

另外，据多家外贸公司介绍，关于国务院7月印发的促进外贸快速发展的《关于促进进出口稳定增长、结构调整的若干意见》(以下简称83号文)，有关部门的落实情况是好是坏。 他们认为在海关和出口退税方面还有改善空。

沿着海外贸易大省很着急/

到年底只有两个多月的时间。 除浙江外，广东、江苏、山东等沿海外贸易大省的商务部门负责人也很着急。

“外贸水温粤先知，中海外贸看广东”。 作为中海外贸第一大省的广东省，今年1~9月，进出口总额为8145亿美元，增长13.8%。 与一季度和上半年广东外贸增速相比，这已经开始收窄。

“广东对外贸易的动向是前高后低。 ”。 广东省商务厅负责人在这次闭门会议上说。 仅从出口额来看，广东出口增速逐季锐减。 第一季度只有37.8%，第二季度有7.8%，第三季度只有0.6%的增长。 “8月反弹后，9月单月，由于挤出深圳海关套利数据，广东出口出现负增长。 ”但他没有透露具体的下跌数字，“今年全海外贸增速目标为8%。 广东外贸预计增速7%。 明年1~4月的出口增速为负，所以如果年增速能和今年持平就好了。 ”

紧随其后的江苏省，今年1~9月，累计进出口额为4052.4亿美元，比去年同期增长0.2%。 其中出口增长0.8%，进口减少0.7%。

受外贸结构优势和去年下半年高基数的影响，江苏省四季度进出口增速可能继续下跌，全年进出口增速也有所下滑，有望与去年持平或仅有0.5%的增长。 关于明年的走势，考虑到外贸结构的优势和目前的一些重要领域仍处于升降区间，江苏认为明年的走势还有很大的不确定性。

山东省还表示难以对第四季度增速定高次谐波。 由于山东有青岛港、岚山港、日照港等大宗商品进口港，山东对外贸易呈现出每月进口额高于出口额的优势。

三季度，山东对外贸易增速一跃至15.9%，比一季度增速高出9.9个百分点，为二季度4.3%增速的三倍以上。

9月单月，山东进出口总额为238亿美元，创下年度单月最高纪录。 要实现年8%的增长，山东省几个月后必须每月实现250亿美元的进出口额。 但是，这个目标并不容易实现。 因为250亿美元是去年山东省每月进出口额的最高峰。

最近，山东省商务厅召集相关部门召开了协调会，分析了该省各市今年的外贸增长。 据此，今年山东外贸增长率为6%~7%。

义乌效应的浙江，要在海外贸大中亮一点。 1~9月，浙江省进出口总额比去年同期增长7%，为2492亿美元，其中出口额为1845亿美元，比去年同期增长10.7%。 但是，这一增长率比浙江上半年的增长率下降了0.3个百分点，比1~8月的增长率下降了1.8%。 如果排除市场采购方法的影响和因素，浙江省以前曾报道过贸易方法的出口增长率只有4.5%。

浙江省商务厅负责人认为，从后期来看，以前流传的贸易方法出口增长的无力感将持续下去。 但由于义乌采购模式的带动和浙江民营企业的活跃，浙江省外贸增速有望在今年保持8。

对外贸易促进政策有一环的味道变化/

今年上半年，中国进出口逐渐下跌，6月转为负增长，为-2%。

为了促进对外贸易，7月26日国务院发布了83号文，其中包括12项促进对外贸易快速发展的政策。 随后，各省市商务部门均发表省市级文件，细分执行83号文。 据《每日经济信息》记者采访的外贸公司介绍，减免和缩小出口法检费用和目录，对外贸公司确实是负面的。

据年出口总额7000万美元的服装公司介绍，法检目录调整后，一年可节约的法检费、货代检验费、商检相关单证平台费等将达到110万~120万美元。

但是，也有不如意的情况，在执行中，发生了区块分割和肘击的问题，在一些环节上执行似乎发生了变化。 “通关环境有点恶化了。 ’许多外贸公司的负责人告诉记者。

83号文第七条要求提高“贸易便利化”的水平，抓紧出台“一次申报、一次检查、一次放行”的“三个一”改革方案。 但是，推行近三个月的“三个一”报关方案，广泛反映为不像有七个海关的广东省那样有效。

公司解体表明，造成这种现象的原因，一方面是海关到年底仍需实现税收目标，另一方面是“一山二虎”，该省一些海关互不认识。

根据山东省外贸公司对外销售部负责人的例子，他们的公司按地区划分，在成立后不久就在济南海关的管理之下。 但是，他们从青岛海关进口货物，由于两个海关互不认识，该公司的进口物资长达半年。

“一个省(海关)必须分成两个或几个区块，相互竞争，各自做出成绩。 ’上述外贸公司负责人纷纷表示。 改革初期，由于开放的需要，一个省内设立了两个以上的海关。 “但是，现在绝对必须改革。 一个省只统一一个海关管辖就行了。 否则贸易便利化将是徒劳的。 ”

困扰外贸公司的还有出口报关时的hs代码。

hs代码是海关代码，是代码调整制度的简称，是外贸公司报关时必须完成的进出口报关书记填写复印件。 如此重要，因为之后的出口退税必须根据hs代码明确退税税率。

“报告hs代码期间，我们和海关不高兴。 ”一家小家电公司的负责人说。 “以前，我们向一个国家出口过一点商品。 之后，同样向该港口报告，但海关不同意。 不仅不同意，还追溯了我以前出口的货物。 ”这家公司的负责人摇头说，“我们没有其他选择，只在海关说什么都行。 问题是，他说了什么之后，换成另一个负责人说另一套。 我不知道你在听谁说。 下一次报关可能又不一样了。 ”

另外，hs代码中“章”的分类基本上采取两种方法，一种是按照商品原材料的属性分类，同一原料的产品通常分为同一章，另一种是按照商品的用途和性能分类。 海关决定如何分类商品，直接决定商品的出口退税率。 这将影响公司的出口扣除收入。 “2个百分点对公司的影响力几乎是今年公司的净利润率。 ’上述外贸公司的负责人直言不讳。 “海关的开箱检查率是否过高？ 关于我们自己，从以前的2%~3%提高到了5.5%。 请不要小看这5.5%。 对公司来说是个大数字。 ’浙江省一家外贸公司负责人表示，抽检率直接影响公司的报关速度和支付费用。

此外，外贸公司反映国税向公司出口退税的速度比以前慢了。 其中一个例子是“我们省的退税比去年慢了5%~10%”。

对此，国税总局附近的一位业内人士拆解了《每日经济信息》记者，由于进口关税和增值税的下降，今年中央税收较低。

每年中海外贸出口退税达1万多元，而全国全年增值税收入2万多元，有一半拨给外贸公司出口退税。 因此，今年税务部门在退税时对外贸公司特别严格，会对公司进行全面调查。

外贸公司对此表示理解，但呼吁在外贸形势严峻、不透明的情况下，加快出口退税的速度，以便于公司当天申报之日批准。

外贸公司最希望的不是政策的稳定性和连续性。

他们向《每日经济信息》记者提出，根据83号文，8月1日至今年年底，免除检验检疫费用。 “现在是为了免除金钱。 明年可以免除吗？ ’他们最担心一旦对外贸易恢复，这些促进政策就会被取消。

由于法律检验目录缩小，近80%的出口货物免检，但占出口额20%的目录没有缩小。 这些主要是农产品。

“我们出口到日本。 日本的标准是世界上最严格的。 ’山东省农产品出口公司的负责人抱怨说:“应该与现实情况进行比较和调整。”

综合服务公司支持/

在这次商务部闭门会议中，各省商务厅提到的次数较多的还有外贸综合服务公司。

国家办公室第83号文第9条规定“支持民营外贸公司快速发展”，其中“逐步发挥外贸综合服务公司的作用，为中小民营公司出口提供报关、融资、退税等服务”，促进外贸综合服务公司快速发展

对许多地方商务部门来说，“外贸综合服务业”是一个新名词。 上海市商务委员会正在研究外贸综合服务公司应该如何定位和如何定义。

对照现实，具有“综合服务”优势的外贸公司有网上、网上两种。 深圳的一达通和上海的南森是两种典型的代表。

《每日经济信息》记者表示，对于网上实体外贸综合服务公司来说，目前面临着一些问题。

国税总局39号文表示，外贸企业有代理行为的，应当退还所有退税的税款。 “这对于本身为其他外贸公司服务的外贸综合服务公司来说是不合理的，应该废除。 ’一位业内人士提出的建议。

外贸综合服务公司还必须确保上游公司增值税发票的真实性。 如果发现里面有一个环节和供货公司有问题，板子都是外贸综合服务公司。

几位被称为“外贸综合服务公司”的负责人认为这种方法不公正。 “有人出了问题就夹在中间，不能让我们一个公司承担这么多责任。 ’他们表示，这不利于支持新型外贸综合服务公司的快速发展。

海关、商检对这些服务千万公司的外贸公司综合服务企业的评价和考核，现与普通外贸公司相同。

综合服务公司与hs代码相关的错误三次，就会被降级。 与出口退税有关，一旦达到人民币3万元的误差，将被降级。

降级后，报关方面自然待遇相当差。 例如，一家公司从b类降级为c类后，公司办理加工贸易手册备案时，100%实质性管理银行登记簿保证金。 也就是说，公司备案并缴纳进口所有商品需缴纳税款等值的保证金或银行保函后，由海关备案。

通常按照外贸公司标准进行的降级无疑急剧增大了外贸服务公司的资金压力。

与这个问题相比，《每日经济信息》记者表示，商务部正在研究评估外贸综合服务公司等级的方法。

(实习生的周程对正文也有贡献) ) )。