“评论：新股摇号抽签规范应当现场视频直播”

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新股认购抽奖作为股票发行的重要一环，必须依法执行《中华人民共和国证券法》第三条确立的公开、公平、公正的大致内容。 目前，新股认购抽奖规范与法定“三公”相比，大体上还存在一些差距。

由于中国证券监督管理委员会的规则《证券发行与承销管理办法》对新股的抽奖没有规范，因此相关规范只存在于证券交易所制定的发行规则中。 抽签规则的问题主要有:

一、没有抽奖的技术规范。 例如，规定最后位数的发生规则还没有决定。 最后几位数中签名数为奇数时，会产生不完全遵循均衡分布发生规律，相对于同等订货资金不客观公正的问题。 符号数为偶数时，完全遵循均衡分布生成规则。 证券交易所的股票网上发行资金购买实施方法没有证明这样的根据。

二、没有规定抽签立即公开。 根据上述摇号抽奖规则，摇号现场除了摇号专业技术人员外，似乎只有发行人、主要经销商和公证员。 这样的抽奖现场不向社会公共投资者公开，基本上是秘密抽奖。 理论上，也可以要求某人参加新股认购，利用某种权力抽签后如果自己的号码落空，重新抽签直到自己的号码落空。 除非现场几具尸体外出，否则公众无法知道违规的内幕。

三、没有规定立即公布抽签结果。 在指定媒体上公布签字结果也推迟了。 以东方园林( 002310 )为例，11月20日上午的抽奖结果已经发生，11月22日傍晚将在网上公布，指定的证券报纸将于11月23日看报。 拖这么久，显然不合理。 从抽签结果出来到正式公布的这段时间里，网上很多人都在骗人做签名号欺骗公众，混淆视听。 这种谣言存在的根源是权威媒体没有马上公布签名号码。

新股认购抽奖规范应根据法定的“三公”大致改进。

——证券交易所应当确定规定抽签的技术规范。 建议签名编号的最后几位完全遵循均衡分布的生成规则；

——抽奖必须规定通过网络进行现场视频直播。 新股发行，相对有效的订单户数少几十万户，多几百万户，在意的人多，而且其中很多人具备上网的条件，直播视频直播可以满足很多投资者的诉求。 抽奖主持人还可以根据上海、深圳等地投资者的申请，通过抽奖选择若干投资者现场作证

——抽奖结果应当规定通过证券交易所网站和其他指定网站及时公布。 例如，规定为晚上8点以后。 深圳证券交易所应补充证券营业部应公布在明显位置签字结果的规定。

这三个建议可供上海和深圳证券交易所参考，希望中国证券监督管理委员会对证券交易所制定相关规则进行适当的指导和协调。

思宁